Sexualidad

Educación Sexual en Chile.
Implementación de la Ley 20.418
BoLEtín 4, SantIago, mayo dE 2012

E

n enero de 2010 se dictó la Ley 20.418
que fija las Normas sobre Información,
Orientación y Prestaciones en materia
de regulación de la fertilidad. Esta ley
marcó un precedente en cuanto a la legislación
en materia de educación sexual, por cuanto afirma la exigibilidad de su acceso en tantose trata
de un derecho que el Estado debe garantizar.
La historia de la implementación de una política
de educación sexual en Chile no ha estado exenta de discontinuidades y dificultades. Si bien en
la actualidad se cuenta con un marco normativo explícito a través de esta ley, su aplicación e
implementación aun no se ha consolidado. Esta
situación debiera ser objeto de preocupación y
deescrutinio público, dado que la educación
sexual cumple un rol de suma importancia en
el mejoramiento de las condiciones de vida de
las personas como en la formación de actitudes
y valores que propendan a la valoración de la
sexualidad, a la igualdad de los géneros, a la
autonomía, la responsabilidad y la salud integral que conlleve al desarrollo del ser humano.
La educación sexual es unatarea prioritaria y
urgente que debe asumirse como política pública irrenunciable dado el marco de un progresi-

vo aumento de las tasas de notificación de ITS,
VIH-sida en las poblaciones más jóvenes y de
la mayor presencia de embarazo adolescente en
los y las jóvenes más vulnerables del país.
Además, la educación sexual es fundamental
para la promoción de diversas dimensiones contempladasen las tareas de Desarrollo Humano
y en el cumplimiento de los Objetivos del Desarrollo del Milenio para Chile, así como el compromiso adquirido por el país en la Declaración
Ministerial “Prevenir con Educación”, acordada
en México en 2008.
En el marco de la Conferencia del Cairo de 1994,
Chile se comprometió, como país firmante, a
proteger, garantizar y promover el ejercicio de
derechos enmateria de salud sexual y reproductiva de las y los jóvenes. En este contexto, la
educación sexual se constituye en uno de los pilares básicos que sustentan el ejercicio de dichos
derechos, por cuanto es un instrumento que potencia la autonomía de las personas y el desarrollo de una sexualidad plena, promoviendo y
posibilitando la toma de decisiones en materia
de sexualidad y reproducción conla debida información y orientación.

EduCaCIón SExuaL En ChILE. ImpLEmEntaCIón dE La LEy 20.418
BoLEtín 4, SantIago, mayo dE 2012

En 1993 se formula la Política de Educación
Sexual. Sin embargo, la educación sexual no fue
explícitamente obligatoria dentro del ordenamiento jurídico chileno, quedando la implementación de los respectivos programas a merced de
la libertad de enseñanza decada escuela1 y del
juego de poder entre actores del sistema2, lo cual
-sin lugar a dudas -obstaculizó la implementación de algunas destacadas iniciativas.
Tal fue el caso de las Jornadas de Conversación
sobre Afectividad y Sexualidad- JOCAS en la
década de los 90, iniciativa apoyada financiera y técnicamente por el UNFPA que tuvo gran
impacto a nivel cultural, social y mediático. Laejecución sistemática del programa se mantuvo
hasta el año 2000 con dificultades y resistencias
por parte de los sectores más conservadores de
la sociedad chilena A su término, la cobertura de
las JOCAS había superado los seiscientos liceos,
alrededor de la mitad del total del país3. Con la
finalización de las JOCAS se establecen otras
iniciativas desde el Ministerio de Educación a
partir de lacreación de una nueva comisión,
que en el año 2005 entregó un Plan de Educación en Sexualidad y Afectividad, vigente hasta
2010. Sin embargo, éste no tuvo el impacto y la

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La Ley orgánica Constitucional de Educación (LoCE) vigente
entre el 7 de marzo de 1990 y 2009 consagraba la libertad
de enseñanza por sobre el derecho a la educación, por lo
que asignaba la responsabilidad...