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GUÍA TÉCNICA
ADMINISTRACIÓN DEL
SERVICIO DE
ALUMBRADO PÚBLICO

SERIE GUÍAS TÉCNICAS No. 7

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SERIE GUÍAS TÉCNICAS PARA LAS TESORERÍAS MUNICIPALES

D.R. Instituto Hacendario del Estado de México (IHAEM)
Av. México No. 604, col. Américas
Toluca de Lerdo, Estado de México
C.P. 50130
Teléfonos: (722) 280­66­27, 280­66­18, 280­03­00
Hacienda de Solís No. 7 col. Echegaray
Naucalpande Juárez, Estado de México
Teléfono: (55) 53­73­42­87
página web: www.ihaem.org
correo electrónico: webmaster@ihaem.org

Comité Editorial de la Administración Pública Estatal
Autorización primera edición, 2002
A: 203/1/023/03­1
Autorización segunda edición, 2003
A: 203/1/025/03­8
La reproducción total o parcial de este documento podrá efectuarse
mediante la autorización expresa de lafuente y dándose el crédito
correspondiente.

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DIRECTORIO
INSTITUTO HACENDARIO DEL ESTADO DE MÉXICO
Lic. Enrique Peña Nieto
Gobernador Constitucional del Estado de México
Dr. Luis Videgaray Caso
Secretario de Finanzas
y Presidente del Consejo Directivo del IHAEM
Lic. Fernando R. Portilla Sánchez
Vocal Ejecutivo
Lic. Jorge G. Pérez Cuevas
Coordinador de Estudios HacendariosLic. Jenaro Romero Moreno
Subdirector de Asistencia Técnica
Lic. Marco A. Garay Martínez
Subdirector de Estudios Fiscales
Investigación
Lic. Martha Ayllón Millán
Edición
Lic. Jorge Guillermo Pérez Cuevas
Coordinador de Estudios Hacendarios del IHAEM
Lic. Jenaro Romero Moreno
Subdirector de Asistencia Técnica del IHAEM
Ing. Pedro Antonio Martínez Narváez
Director General deElectrificación
Arq. Arturo López Luna
Subdelegado Estatal de BANOBRAS
Ing. Esteban Torres Briones
Gerente de Servicios municipales FIDE
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CONTENIDO

Pág.
9

1.

PRESENTACIÓN

2.

OBJETIVO DE LA GUÍA

11

3.

INTRODUCCIÓN

13

3.

EL SISTEMA DE ENERGÍA ELÉCTRICA
3.1 Conceptualización
3.2 Generación, transmisión, distribución, comercialización
y suministro
3.3Sistema de alumbrado público
3.4 Servicio de alumbrado público municipal
3.5 Administración del servicio eléctrico
3.6 Características y problemática del servicio

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15
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4. LEGISLACIÓN SOBRE EL SERVICIO DE ALUMBRADO PÚBLICO
4.1 Marco normativo federal, estatal y municipal
4.2 Derecho por servicio de alumbrado público
4.2.1 Concepto
4.2.2 Elementos
4.2.3 Características33
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39

5. LA ADMINISTRACIÓN EFICIENTE DEL SERVICIO DE ALUMBRADO
PUBLICO
5.1 Estrategia integral del servicio
5.1.1 Variables técnicas
5.1.2 Variables financieras
5.1.3 Variables administrativas
5.2 Sistema de ahorro en el servicio de alumbrado público
5.2.1 Proceso para el ahorro en el servicio de
alumbrado público
5.2.2 Ventajas del programa
5.3 Financiamiento para eldesarrollo del sistema

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6.

INSTITUCIONES DE DISTRIBUCIÓN, COMERCIALIZACIÓN,
FOMENTO Y FINANCIAMIENTO EN EL AHORRO DE ENERGÍA
ELÉCTRICA
6.1 Comisión Nacional para el Ahorro de Energía (CONAE)
6.2 Dirección General de Electrificación
6.3 Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos
(BANOBRAS)
6.4 Comisión Federal de Electricidad (CFE)
6.5 Luzy Fuerza del Centro (LFC)
6.6 Comisión Reguladora de Energía (CRE)
6.7 Fideicomiso para el Ahorro de Energía Eléctrica (FIDE)
6.8 Convenio multinstitucional

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72

ANEXOS

75

GLOSARIO

115

BIBLIOGRAFÍA

120

8

PRESENTACIÓN
Con
la finalidad de aportar conocimientos y experiencias que
fortalezcan y modernicen las haciendas públicas municipales,el Instituto
Hacendario del Estado de México (IHAEM), se ha propuesto la realización de
estudios y proyectos sobre la materia hacendaria.
Es así, que el Gobierno del Estado de México impulsó la promoción y
coordinación entre diversas instituciones, con el propósito de eficientar el
consumo de energía eléctrica y la modernización de los sistemas de
alumbrado público municipales, mediante la...