siafi

SECRETARIA DE ESTADO EN EL DESPACHO DE FINANZAS

PROGRAMA DE APOYO AL FORTALECIMIENTO DE LA
GESTION FISCAL SF/HO – 1546 - BID

SISTEMA DE ADMINISTRACION
FINANCIERA INTEGRADA

NUEVO - SIAFI
MODELO CONCEPTUAL

Lic. María del Carmen Zuleta
ASESORA TECNICA PRINCIPAL

Mayo, de 2004
Tegucigalpa - Honduras

SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA INTEGRADA –
NUEVO - SIAFI
I.ANTECEDENTES
Crédito Numero – 3414 – HO, Acuerdo de Crédito al Desarrollo, – Banco Mundial
El objetivo del proyecto es profundizar en las reformas del sector público iniciadas bajo el
PSMP para: a) mejorar la transparencia y la contabilidad en la asignación y uso de los
recursos públicos; b) desarrollar un plan presupuestario y capacidad de evaluación de la
SEFIN y las Secretarías Participantes; y c)asistir al prestatario en la realización de la
reestructuración institucional dentro de los sectores de telecomunicación, puertos y correo
y el fortalecimiento de la capacidad técnica de las instituciones Regulativas.
Préstamo HO-0208, Programa de Apoyo al Fortalecimiento de la Gestión Fiscal - BID
El objetivo general del Programa es contribuir a mejorar la gestión de las Finanzas
Públicasen Honduras para que el Estado pueda cumplir con sus funciones de
proporcionar servicios a la ciudadanía financiados de forma equitativa y eficiente,
promoviendo un ambiente macroeconómico estable y conducente al desarrollo económico
y social.
Los objetivos específicos son contribuir a: (i) mejorar la efectividad de la recaudación de
ingresos y la eficiencia y eficacia del gasto; (ii) mejorarla capacidad de vincular la política
fiscal y monetaria; y (iii) implementar mecanismos para la medición del impacto de la
gestión sobre los indicadores de la Estrategia de Reducción de Pobreza (ERP). Estos
objetivos específicos se orientan a mejorar de forma integral la gestión de los recursos
públicos, la información para la toma de decisiones con respecto a estos, y a facilitar laidentificación de acciones que apoyen la implementación de la ERP.
Para lograr los objetivos establecidos en los convenios indicados la SEFIN contrató al Lic.
Osvaldo Albano Landesa, Consultor Internacional para que efectuara un diagnóstico del
Alcance Actual del Sistema de Administración Financiera Integrada que entre sus
conclusiones indica lo siguiente: “ En los últimos años Honduras ha tenidoun avance
sustancial en cuanto al desarrollo e implantación de sistemas de información de la gestión
pública. Lamentablemente, estos avances no han partido de una estrategia informática del
Gobierno, sino que se trata de sistemas aislados, diseñados para dar respuesta a
iniciativas específicas de tipo institucional. Varios de estos sistemas han sido construidos
hace varios años y requieren deactualizaciones conceptuales y tecnológicas (SIP, SIT),
otros han sido actualizados tecnológicamente, pero sin tener en cuenta los nuevos
requerimientos de la administración pública en cuanto desconcentración, conectividad y
necesidad de información agregada ( SIAFI, SISPU)”
Otra conclusión manifiesta que: “Otros sistemas son de reciente desarrollo (SINACOIN,
SIERP), pero en su diseño no sehan contemplado los necesarios nexos de comunicación
para recibir y aportar información a otros sistemas relacionado de la gestión pública. A la
información que procesan estos sistemas, deben agregarse los requerimientos de otros
procesadores de información de la gestión pública, que trabajan con hojas de cálculo y
otras herramientas estándar de procesamiento por lo cual las oficinaspúblicas
generadoras de información de las operaciones básicas del sector público, se ven

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abrumadas por múltiples solicitudes de información, bajo diversas metodologías de
presentación y tiempo de captura. Esto provoca que los ejecutivos públicos y los analistas
se enfrenten a una información de la gestión atomizada y contradictoria, lo que genera
confusión en la toma de decisiones, resta...