Sistema arancelario dominicano

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Introducción

El sistema aduanero dominicano está basado en el Arancel de Importación y Exportación desde el año 1844, el cual constituía el mayor ingreso fiscal para el Estado en ese entonces.-

Para este tiempo, el Decreto de fecha 29/08/1844 emitido por Pedro Santana disponía que el Arancel de Importación debía pagarse mitad en pesos dominicanos y mitad en pesos fuertes (moneda española,mexicana o norteamericana de plata) y el Arancel de Exportación se pagaba en moneda nacional.-

En el año 1847 surge una nueva Ley que dispone pagar en moneda y a razón de 6 pesos dominicanos por cada Peso Fuerte los derechos de Importación; lo cual representaba una especie de “Ad-Valorem” utilizado como mecanismo de conversión del dólar según la tasa existente en ese momento. Este sistemaes igual al existente hoy en día en nuestras aduanas.-

Para el año 1861 entra en vigor el Sistema Arancelario de Cuba y, luego, en 1862 surge un Reglamento que establecía que si el impuesto a aplicar era menor que el consignado en el Reglamento de Puerto Rico, entonces se aplicaría la tarifa puertorriqueña.-

Ya para el gobierno de Heureaux y, posterior a su mandato, nuestras aduanas pasarona ser controladas por Estados Unidos con el objetivo de llevar a cabo el cobro de la deuda pública en que fue envuelto nuestro país.-

En la actualidad, las recaudaciones arancelarias son llevadas a cabo por la Dirección General de Aduanas (DGA), la cual es un órgano dependiente del Ministerio de Hacienda de nuestro país.-

El desarrollo de este tema vislumbrará como han evolucionado y sehan adaptado los impuestos aduanales en nuestro país.-

Impuestos al Comercio Exterior

Para la década de los 40 del siglo pasado empezaron a concertarse los primeros convenios bilaterales y multilaterales que establecían las condiciones de tarifas impositivas a partir de los Aranceles Aduanales, con el objetivo de crear ciertas barreras a la cantidad de productos de otros países másdesarrollados. Estos gravámenes eran avalados por las Leyes Fiscales promulgadas por los organismos competentes.-

En nuestro país, las Leyes Impositivas que gravaban las importaciones eran básicamente la Ley No.170 (Arancel de Aduana), así como las Leyes No.173 de Impuestos Unificados y la Ley No.361 de Consumo Interno; además de las de Incentivos o Leyes de Impuesto Único, llamadas también LeyesEspeciales.-

Todas esas leyes fueron derogadas y reemplazadas por la Ley No.14-93 la cual permitió la implementación del Código Arancelario Dominicano que rige nuestro Sistema Fiscal Aduanero y el mismo está sustentado en una nomenclatura de clasificación universal que presenta un lenguaje de interpretación general como es la Nomenclatura del Sistema Armonizado, el cual es un Sistema deDesignación y Codificación de Mercancías y sus subpartidas, incluídas las reglas generales de clasificación y sus notas legales y explicativas para su interpretación y estandarización de su aplicación en relación con otros países.-

Dicha nomenclatura fue adoptada como base tarifárica de nuestro Sistema Impositivo Nacional en materia aduanal, para ser aplicada en toda su extensión y a la universalidadde productos importados como ocurría con la Ley No.170 que sirvió como fundamento jurídico a nuestro anterior arancel de Aduanas y que empleaba como sistema internacional de codificación, la Nomenclatura Arancelaria de Bruselas (N.A.B.).-

La ley 14-93 en su artículo 13 le concede a ciertos sectores reducciones o exenciones arancelarias; a las zonas francas que elaboran bienes para laexportación y a las industrias que trabajan en la sustitución de importaciones. También todos los proyectos involucrados en la infraestructura y desarrollo turístico tienen exención hasta el 100% en los derechos arancelarios de las importaciones de bienes que no se produzcan en el país, así como también a las importaciones realizadas por organismos del servicio público del Estado, misiones diplomáticas...
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