Sistema De Personal









EL SISTEMA DE PERSONAL EN LOS GOBIERNOS LOCALES


ÍNDICE

PRESENTACIÓN 03

PARTE I
LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS Y EL SISTEMA DE PERSONAL 03

1. Qué son los Sistemas Administrativos 04
2. Qué es el Sistema de Personal 04
3. Base Legal del Sistema de Personal 05
4. La Función de la Oficina de Personal 07
5. Organización de la Oficina de Personal11
6. Clasificación de Personal 14
7. Derechos y Obligaciones del Empleado Público 16

PARTE II PROCESOS TÉCNICOS DE PERSONAL 19

1. Proceso Técnico de Ingreso o Acceso de Personal – Selección 19
2. Proceso Técnico de Desarrollo Profesional 29
3. Proceso Técnico de Capacitación 30
4. Proceso Técnico de Evaluación de Desempeño 31
5. Proceso Técnico de Terminación de laCarrera Administrativa 40

Anexo: Reglamento de Control de Asistencia y Permanencia del Personal de la Municipalidad del Distrito de Pamparomas -2005 41










PARTE I
LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS Y EL SISTEMA DE PERSONAL


1. Qué son Sistemas Administrativos
Sistemas administrativos son el conjunto de principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos que regulan lautilización de recursos en las entidades de la administración pública y promueven la eficiencia en el uso de dichos recursos. Los sistemas administrativos nacionales son sistemas de gestión que actúan como normas de calidad.

Entre los principales sistemas de la administración pública peruana figuran los siguientes:
- adquisiciones y contrataciones,
- personal,
- inversión pública,
- presupuesto,
-contabilidad,
- tesorería, otros.

2. Qué es el Sistema de Personal1
EL Sistema de Personal es un conjunto de normas, procedimientos y técnicas que regulan los procesos de selección, evaluación, remuneraciones, bonificaciones, beneficios, compensaciones y pensiones del personal en las municipalidades y demás entidades del sector público.

El Sistema Nacional de Personal2, esta conformado por lasuma de instituciones, reglas y procedimientos para la conducción, aplicación y evaluación de los procesos técnicos de la carrera administrativa en todas las entidades públicas.

A través del Sistema de Personal es necesario normar lo siguiente:
1. Contratación de personal3 idóneo a la Municipalidad, a través de procesos públicos, que concluyen con la contratación respectiva a través de resoluciónde alcaldía.
2. El control de la asistencia del personal (ver anexo).
3. Registro de Personal, que contiene los datos de los trabajadores, su fecha de ingreso y ubicación en la estructura de la municipalidad.
4. Evaluación objetiva del desempeño del personal, en función del cumplimiento de sus funciones asignadas.
5. Capacitación del personal, promoviendo el mejoramiento progresivo deldesempeño del equipo municipal.
6. Reglamento Interno del Trabajo – RIT, es el conjunto de normas internas que regulan las relaciones laborales, los derechos y deberes, por niveles de jerarquía en la estructura municipal.

El Ministerio de Economía y Finanzas ha desarrollado un Software denominado el SISPER y tiene tres componentes centrales:

• Módulo de Planillas, el cual elabora las planillas delpersonal.
• Módulo de Escalafón, el que registra el legajo de los empleados.
• Módulo de Control de Asistencia, registra la asistencia del personal.

3. Base Legal del Sistema de Personal
Constitución Política del Perú, Capítulo IV sobre la función pública (artículos del 39 al 42) y del Capítulo XIV sobre la Descentralización (artículos del 194 al 199)
Ley Marco de Modernización de la Gestión delEstado, Ley 27658
Ley de Bases de la Descentralización, Ley 27783, artículo 10
Ley Orgánica de Municipalidades, Ley 27972, artículo VIII y Sub capítulo V sobre el Trabajador Municipal (Artículo 37°)
Ley Marco del Empleo Público, Ley 28175
D.S. N° 043-2006-PCM - Lineamientos para la elaboración y aprobación del Reglamento de Organización y Funciones – ROF por parte de las entidades de la...