Sistema de riesgos del control interno

MODELO ESTÁNDAR DE CONTROL INTERNO PARA
EL ESTADO COLOMBIANO MECI 1000:2005
SISTEMA DE CONTROL INTERNO
PARA LAS ENTIDADES REGIDAS POR LA LEY 87 DE 1993
1. INTRODUCCIÓN
1.1 GENERALIDADES
Al Presidente de la República, con sujeción a lo dispuesto en las Leyes 87 de 1993 y 489 de 1998, le
corresponde fijar las políticas en materia de Control Interno con apoyo y coordinación del Consejo Asesordel
Gobierno Nacional en materia de Control Interno de las entidades del Orden Nacional y Territorial, Órgano
Consultivo que ha recomendado establecer y adoptar un Modelo Estándar de Control Interno para las
entidades obligadas del Estado que permita desarrollar, implementar y mantener en operación el Sistema de
Control Interno establecido en las leyes antes citadas.
El Modelo Estándar deControl Interno que se establece para las entidades del Estado proporciona una
estructura para el control a la estrategia, la gestión y la evaluación en las entidades del Estado, cuyo propósito
es orientarlas hacia el cumplimiento de sus objetivos institucionales y la contribución de estos a los fines
esenciales del Estado.
Este Modelo se ha formulado con el propósito de que las entidades delEstado obligadas puedan mejorar su
desempeño institucional mediante el fortalecimiento del control y de los procesos de evaluación que deben
llevar a cabo las Oficinas de Control Interno, Unidades de Auditoría Interna o quien haga sus veces.
Para ello, las entidades deberán realizar una evaluación sobre la existencia, nivel de desarrollo o de
efectividad de cada uno de los elementos de controldefinidos, a fin de establecer el diseño, desarrollo o grado
de ajuste necesarios para su implantación y mejora.
La orientación de este Modelo promueve la adopción de un enfoque de operación basado en procesos, el cual
consiste en identificar y gestionar, de manera eficaz, numerosas actividades relacionadas entre sí. Una
ventaja de este enfoque es el control continuo que proporciona sobre losvínculos entre los procesos
individuales que hacen parte de un Sistema conformado por procesos, así como sobre su combinación e
interacción.
El Modelo Estándar de Control Interno para entidades del Estado, se genera tomando como base el artículo
1° de la Ley 87 de 1993, el cual se encuentra compuesto por una serie de Subsistemas, Componentes y
Elementos de Control, establecidos en la Figura 1,ilustrando de esta manera los vínculos existentes entre
cada uno de ellos, bajo el enfoque sistémico que establece la citada Ley.

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Figura 1. Modelo Estándar de Control Interno

De esta forma, dado que el presente Modelo ha sido planteado como un Sistema, cada una de las partes que
lo integra tiene unas características singulares y necesarias para el funcionamiento del mismo.
Elpresente Documento establecerá el marco conceptual del Modelo Estándar de Control Interno para
entidades del Estado, el cual debe ser desarrollado mediante las metodologías, procedimientos e instructivos
que el Departamento Administrativo de la Función Pública - DAFP - establezca para la implementación del
Sistema de Control Interno.
El Departamento Administrativo de la Función Pública –DAFP-administrará y distribuirá para todas las
entidades del Estado obligadas, los instrumentos necesarios para el diseño, desarrollo e implementación de
cada uno de los Elementos, Componentes y Subsistemas del Modelo Estándar de Control Interno.
1.2 PRINCIPIOS DEL MODELO ESTÁNDAR DE CONTROL INTERNO.
Los principios del Sistema de Control Interno se enmarcan, integran, complementan y desarrollan dentro delos principios constitucionales.
Se han identificado los siguientes principios aplicables al Sistema de Control Interno:
a) Autocontrol: Es la capacidad que ostenta cada servidor público para controlar su trabajo, detectar
desviaciones y efectuar correctivos para el adecuado cumplimiento de los resultados que se esperan en el
ejercicio de su función, de tal manera que la ejecución de los...