Sistema fianciero

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Sistema Financiero

Antecedentes:

Los orígenes legales e institucionales se remontan al período de la reforma monetaria y financiera de 1924-1926. Fue creado el Banco Central de Guatemala como establecimiento de emisión, giro y descuento, de carácter privado y con participación del Estado como accionista. La reforma culminó durante el mandato del General José María Orellana (1921-1926), yfue conducida en su etapa final por un equipo bajo el liderazgo del Licenciado Carlos O. Zachrisson (entonces Ministro de Hacienda), que trabajó sobre la base de los estudios técnicos elaborados por el profesor EdwinWalter Kemmerer, de la Universidad de Princeton. Kemmerer recomendó, el establecimiento de un banco central que sería el agente fiscal del gobierno y que tendría el derecho exclusivode emitir billetes

Esta reformase debióa los desequilibrios monetarios y financieros que ocasionó el régimen monetario anterior, basado en la existencia legal de un oligopolio de bancos emisores reglado por el gobierno de Manuel Estrada Cabrera, que generó una gigantesca deuda del gobierno para con esos bancos. En 1919, el gobierno de Estrada Cabrera invitó al profesor Kemmerer para estudiarlas condiciones monetarias del país y hacer las recomendaciones que el caso ameritara para emprender la reforma. Se vio frustrado por una serie de eventos políticos y económicos (como los derrocamientos de los presidentes Estrada Cabrera y Manuel Herrera).

En 1924 el presidente Orellana invitó de nuevo al profesor Kemmerer a visitar el país y proponer un plan de reforma financiera:
* En1923, Orellana había promulgado un decreto que establecía una "Caja Reguladora" para estabilizar los tipos de cambio, la cual se convertiría en el embrión del Banco Central de Guatemala.
* En noviembre de 1924 fue promulgada la Ley Monetaria de la República de Guatemala, que daba vida a la nueva unidad monetaria, el Quetzal, bajo el régimen del patrón oro clásico.
* En 1925, el gobiernopublicó las bases de lo que debería ser el banco central y solicitó propuestas de redacción de la ley correspondiente a los diferentes sectores interesados.
* Según Acuerdo Gubernativo del 30 de junio de 1926, se fundó el Banco Central de Guatemala, que coronó la obra de la reforma económica del Gobierno de Orellana.

Ventajas:
* Pusieron fin a la emisión monetaria desordenada
*Crearon un respaldo real a la moneda nacional,
* Estabilizaron su paridad e instauraron el orden en los flujos bancarios y financieros del país.

Desventajas
* El proceso mismo de la reforma fue sumamente complicado, no se consiguieron todos los resultados sino al cabo de una lucha contra toda serie de obstáculos.
* Todos los intereses creados, añadidos a los pequeños intereses de lapolítica, se pusieron en juego, al principio para desacreditar el plan propuesto y en seguida para ponerle trabas y obstáculos a su desarrollo.

La Gran Depresión mundial (1929-1933) afectó gravemente a la economía guatemalteca, y sometió a una difícil prueba al Banco Central y su política monetaria basada en el patrón oro clásico pues no daba cabida a una política monetaria anti cíclica, sehizo necesario impulsar la reforma monetaria y bancaria de 1944-1946, mediante la cual se creó el Banco de Guatemala como heredero del antiguo Banco Central de Guatemala. Esta reforma se culminó durante el gobierno revolucionario del Doctor Juan José Arévalo, y fue conducida bajo el liderazgo del Doctor Manuel Noriega Morales (Ministro de Economía y, posteriormente, primer presidente del Banco deGuatemala), cuyo equipo de trabajo contó con la asesoría del Doctor Robert Triffin y de David L. Grove, economistas del sistema de la Reserva Federal de los Estados Unidos de América.

La reforma, consistió en otorgarle al Banco de Guatemala la calidad de banco estatal y la facultad de realizar una política monetaria, cambiaria y crediticia encaminada a crear las condiciones propicias para el...
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