Sistema penitenciario venezuela

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Las Fórmulas Alternativas de Cumplimiento de Pena en el Sistema Penitenciario Venezolano

Gilda M. Núñez * *Abogada. Mg. Sc. Sistema Penal y Problemas Sociales. Investigadora del Instituto de Ciencias Penales de la Universidad Central de Venezuela. Profesora de Derecho Penal de la Universidad Metropolitana. Ex Jefe de División de Medidas de Prelibertad delMinisterio del Interior y Justicia.E-mail: gnunez@unimet.edu.ve RESUMEN El tema a desarrollar tiene como objetivo fundamental el análisis de la aplicación de las fórmulas de cumplimiento de penas no privativas de libertad en Venezuela. A través de la evaluación del funcionamiento de las instancias encargadas de su administración y ejecución, y la necesaria confrontación entre los principios delnuevo penitenciarismo constitucional, el discurso institucional y la práctica penitenciaria, se pretenden identificar los elementos que constituyen las barreras para el necesario cambio de paradigma en la cultura y práctica penitenciaria actual. A tal efecto, se pondrán en relieve algunos aspectos importantes a nivel penológico que caracterizaron el sistema penitenciario del pasado siglo,especialmente en lo que se refiere a las fórmulas alternativas al tratamiento institucional, pues un inventario analítico de los aspectos que han marcado su desarrollo en nuestro país – que ponga en evidencia las contradicciones del sistema penitenciario venezolano – intenta dar claras cuentas de los retos a los que hay que hacer frente hoy día en esta materia. Al transitar el difícil camino de la actividadinvestigativa en el área penitenciaria, como parte importante de la política criminal de todo país, se espera despertar un mínimo interés en aquellos que tienen la gran responsabilidad de diseñar políticas y estrategias en el ámbito penitenciario, y por supuesto, en aquellos que tienen el deber de ejecutarlas. Palabras clave: Sistema penitenciario, ejecución de penas, administraciónpenitenciaria, reinserción social. Alternative Formulas for Fulfilling Penal Sentences in the Venezuelan Penal System ABSTRACT

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23/11/2005

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The fundamental objective of the theme to be developed herein is the analysis of the application of formulas to administer extra -prison criminal punishment in Venezuela. Throughan evaluation of the funtioning of institutions in charge of administering and executing punishment, and the necessary confrontation between the principles of modern constitutional penitentiary usage, institutional discourse, and penitentiary practice, the identification of elements which constitute barriers to change in the present penitentiary paradigm, practice and culture is sought. For thispurpose, certain important aspects on a penological level that characterize penitentiary systems over the last century, especially those that referred to alternative formulas for institutional treatment, and an analytical inventory of aspects which have affected the Venezuelan system, are studied, and give evidence to the contradictions in the Venezuelan system. The intention is to understand thechallenges that presently confront this system. By reviewing research activity in the penitentiary field as an important part of criminal policy in any country, ones hopes to awaken interest in those who have the responsibility to design policy and strategies in this area, and of course in those who must execute that policy. Key words: Penitentiary system, execution of sentences, penaladministration, social reinsertion. Recibido: 17-01-2005 . Aceptado: 16-03-2005 1. INTRODUCCIÓN La cuestión penitenciaria siempre ha despertado interés –sobre todo en el plano legislativo- para los Gobiernos en Venezuela. Desde mediados del siglo XIX se ordenaba al Ejecutivo recabar información y organizar el r égimen construcción de edificios “cónsonos, seguros y penitenciario, destinados así a como la...