Situación Actual Del Sector De La Construcción En Colombia

Seminario Latinoamericano de Cuentas Nacionales 2003
Uruguay, Montevideo, 28 al 31 de octubre de 2003
Medición del sector de la construcción en Colombia
Francisco González Rodríguez
Departamento Administrativo
Nacional de Estadística, Colombia
Octubre 2003
Este documento se encuentra disponible en formato PDF en el sitio web de la División de Estadística y Proyecciones
Económicasde la CEPAL. http://www.eclac.cl/deype. Octubre de 2003. 2
1. INTRODUCCIÓN
La medición de la construcción en las cuentas nacionales de Colombia
obedece, como cualquier otra actividad productiva, al desarrollo de las
estadísticas básicas del sector. De ello depende en gran parte la medición del
valor de la producción del año escogido como base del sistema. Igualmente,
dichasestadísticas son esenciales para el cálculo a precios corrientes y
constantes de la producción del sector en los años subsiguientes.
El DANE ha desarrollado dos bases de cuentas nacionales, la de 1970 y la de
1994. Para cada una de ellas se elaboraron sendas metodologías tanto para el
cálculo del año base como para los años posteriores.

En ambos casos la definición del sector ha sido coherentecon las
clasificaciones internacionales existentes a la fecha del año base: CIIU revisión
2 para el año 1970, CIIU revisión 3 adaptada a Colombia por actividades y
Clasificación Central de Productos –CPC- para la identificación de los
productos del sector en la base 1994.
Actualmente el DANE viene adelantando los estudios correspondientes a un
cambio de base (año 2000) y efectivamenteen la actividad de la construcción
se están incorporando modificaciones que se reseñarán en este documento y
se presentan en detalle en el documento anexo “PIB de edificaciones. Nueva
base de cuentas nacionales año 2000”, DANE 2003.

Una de las principales herramientas para la medición del sector de la
construcción en las cuentas nacionales es el censo de edificaciones que realizatrimestralmente el DANE. El detalle de la metodología se presenta en el
documento “Censo de edificaciones. Metodología”, DANE, DIMPE, febrero
de 2003.
Igualmente el DANE ha desarrollado, dentro del marco de la nueva base de
cuentas nacionales (año 2000) la “Metodología para la estimación de las
estructura de producción y generación del ingreso del sector construcción”,
DANE 2002. 32. ANTECEDENTES
En esta sección se describen en forma sucinta las metodologías desarrolladas
para la medición de la actividad de la construcción en cada una de las bases
de las cuentas nacionales que ha elaborado el DANE.

2.1 La construcción en la base 1970.
En la base 1970, la estimación de la construcción de edificaciones de ese año
se basó principalmente en el estudio intercensalde los censos de población y
vivienda de 1958 y 1973, utilizando modelos demográficos que tenían en
cuenta, entre otras, las siguientes variables:
• número de cuartos por vivienda,
• materiales de las paredes y techos,
• ubicación geográfica,
• categoría rural o urbana.
Se asignó el precio por metro cuadrado de construcción según estratos y
ciudades. Los resultados de estemodelo demográfico fueron contrastados
con los resultados del estudio de licencias de construcción y se ajustaron con
supuestos sobre la construcción que no obtenía licencia, hasta que se logró un
empalme plausible por años entre las dos aproximaciones.
Para el precio se utilizó la información de las cámaras de la construcción,
especialmente la de Bogotá, que presentaba seriesestadísticamente
aceptables.
Luego para el cálculo de los años posteriores a la base, la fuente estadística
para el índice de volumen que mejor cubría el territorio nacional eran las
licencias de construcción, por supuesto con las deficiencias conocidas, pero
que en el largo plazo finalmente constituyeron una de las mejores series del
sector, y casi la única. 4
Para los precios se utilizó...