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LA PRESCRIPCION Y LA CADUCIDAD

LUIS HERNÁNDEZ BERENGUEL

INTRODUCCION
El objeto del presente trabajo es el
estudio de las instituciones de la prescripción y de la caducidad en materia tributaria, vinculándolas a lo que establece la
doctrina civil y el Código Civil vigente.
Estrictamente, el trabajo se circunscribe a
la naturaleza jurídica de ambas instituciones y a si ella ha sidoescrupulosamente recogida en nuestro Código Tributario,
en especial en lo que concierne al cómputo de los términos prescriptorios, así como
a la aplicación del artículo 2122 del
Código Civil en lo que a tributación se
refiere.
Este último artículo señala que “La
prescripción iniciada antes de la vigencia
de este Código, se rige por las leyes anteriores. Empero, si desde que entra en vigencia,transcurre el tiempo requerido en
él para la prescripción, ésta surte su efecto, aunque por dichas leyes se necesitare

un lapso mayor. La misma regla se aplica
a la caducidad”.
Ahora bien, resulta interesante analizar
el antecedente constituido por la norma de
derecho transitorio que sobre el particular
contenía el Código Civil de 1936, pero
previamente el concepto y la naturalezajurídica de la prescripción y la caducidad.
En tal sentido, este trabajo comprende
tres capítulos. El primero de ellos, referido al concepto y a la naturaleza jurídica
de la prescripción, con mayor énfasis en
la prescripción extintiva. El segundo, al
concepto y a la naturaleza jurídica de la
caducidad. El tercero, a la norma de derecho transitorio contenida en el artículo
2122 del Código Civilvigente, con referencia al antecedente que muestra el Código Civil de 1936, y a su aplicación en
materia tributaria, con especial incidencia
en cuanto al cómputo de los términos
prescriptorios.

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CAPITULO I
LA PRESCRIPCION
CONCEPTO
Dos son las clases de prescripción conocidas. A saber, la prescripción adquisitiva o usucapión y la prescripción extintiva. Empero, resulta evidente que, auncuando se tratara a ambas clases de prescripción como instituciones j urídicas diferentes, cosa a la que haremos mención
más adelante, tiene que haber cuando
menos algún elemento común para conocerlas genéricamente como “ prescripción”.
Vidal Ramírez (1) da una noción genérica de la prescripción, señalando “ que es
un medio o modo por el cual, en ciertas
condiciones, el transcurso del tiempomodifica sustancialmente una relación j urídica”, citando luego la definición de
Ennecerus, quien “ entiende por prescripción en general el nacimiento y la terminación o desvirtuación de derechos en
virtud del ej ercicio continuado o del no
ej ercicio continuado y , en consecuencia,
distingue la prescripción adquisitiva -que
nosotros venimos llamando usucupativa o
simplemente usucapión- yla prescripción
extintiva”.
De lo expuesto se puede inferir que es
común a toda prescripción la noción de
“transcurso del tiempo” y de “modificación sustancial de una relación jurídica”
o, como lo señala Ennecerus, “el nacimiento y la terminación o desvirtuación
de derechos”. De manera que la prescripción es una de las tantas consecuencias o
(1)
(2)

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efectos que genera eltranscurso del tiempo y, por lo tanto, dicho transcurrir constituye un hecho jurídico. Es evidente que,
en este caso, se trata de un hecho jurídico
natural y no humano.
En la prescripción adquisitiva, un tercero adquiere la propiedad de otro por el
transcurso del tiempo, y éste, por la misma razón, pierde la propiedad que tenía
sobre la misma cosa. En la prescripción
extintiva, el transcurso deltiempo determina, como se verá más en detalle, según
la doctrina de que se trate, para unos, que
se extinga el derecho y la acción; para
otros, que se mantenga el derecho pero
que se extinga la acción; y , finalmente,
para un tercer grupo, que no se extingan
ni el derecho ni la acción, pero que, en
vía de excepción, se pueda oponer la
prescripción extintiva si el que tiene el
derecho ej...
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