Sobre la rectoría del consejo nacional de rehabilitación en costa rica

SOBRE LA RECTORÍA DEL CONSEJO NACIONAL DE REHABILITACIÓN EN COSTA RICA

Analizando con detalle con detalle documentación existente sobre el tema, como por ejemplo el Informe 002-06 suscrito por la Licda. María del Carmen Vallejos Cabezas, del CNREE; el Dictamen 205 del 7 de octubre de 1998, de la Procuraduría General de la República; la Ley de Creación del Consejo Nacional de Rehabilitación yEducación Especial (Ley Nº 5347), la Ley Orgánica del Patronato Nacional de la Infancia (Ley Nº 7648), la Ley de Igualdad de Oportunidades para Personas con Discapacidad (Ley Nº 7600) y su Reglamento (Decreto Ejecutivo Nº 26831).

A la luz de las fuentes consultadas concluimos que el ejercicio de las atribuciones y potestades legales y reglamentarias del Consejo Nacional de Rehabilitación yEducación Especial, en calidad de Ente Rector a nivel nacional en materia de Discapacidad, alcanzan también al Patronato Nacional de la Infancia, independientemente de que éste último también ejerza una rectoría en materia de Niñez y Adolescencia, como lo señala su Ley Orgánica en el artículo 2.

Este estatus de ente rector en la materia indicada, refuerza más bien la responsabilidad que tiene elPatronato Nacional de la Infancia en velar por el pleno disfrute de sus derechos de cada persona menor de edad en el territorio nacional, esto implica también, adoptar medidas para tutelar los derechos de las minorías, tanto a lo interno, en cada uno de los programas que en aras de cumplir con sus fines y atribuciones, desarrolle; como hacia lo externo, o sea, velando para que instituciones púbicas oprivadas, o bien los particulares; respeten y cumplan con su obligación de respetar los derechos de las personas menores de edad, que además se ubican dentro de algunos de los grupos considerados minorías (como podría ser la discapacidad, su etnia, etc.).

Comparte esta Asesoría el enfoque del Dictamen 205 del 7 de octubre de 1998, emitido por la Procuraduría General de la República, en el queconsidera que con el advenimiento de la Ley de Igualdad de Oportunidades para Personas con Discapacidad, y su reglamento, es el Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial, quien en razón de las funciones que le asigna su Ley creadora; debe asumir la rectoría en esta materia específica.

Habiendo resuelto ese detalle, continúa la Procuraduría en su dictamen delimitando el contenidode ese rol rector, haciendo cita del artículo 5 del reglamento a la ley 7600, que textualmente dispone que:

“el ente rector en materia de discapacidad fiscalizará que todas las instituciones del Estado, según su campo de competencia, ofrezcan oportunidades y condiciones necesarias para el cumplimiento de todos los derechos y deberes de las personas con discapacidad”

Por lo que finalmenteseñala la Procuraduría que: “En cuanto las acciones que la fiscalización implica, debemos señalar que la misma se traduce, básicamente, en potestades de dirección y coordinación, por una parte, y de supervisión e inspección, por otra, todo con el propósito de que la actividad fiscalizada sea conducida por los derroteros exigidos por el interés general, con mira a lograr –en este caso- la mayorprotección y tutela de los derechos e intereses de la población con discapacidad”

Y continúa diciendo que “Tal facultad de fiscalización faculta al Consejo para dirigir el funcionamiento de las entidades públicas y privadas que intervienen en la atención de ese sector de la población y le permite tomar las acciones que correspondan a efecto de ajustar su actividad y actuación a los principios yobjetivos que persigue el ordenamiento jurídico en esta materia. En el ejercicio de su función fiscalizadora, el Consejo está facultado, entre otras cosas, para solicitar informes, realizar inspecciones, etc. Y, si es del caso, solicitar a las entidades públicas y privadas que adopten las medidas correctivas necesarias, como forma de tutelar eficazmente los intereses involucrados.” Recordando...