Stephany

EL SISTEMA MUNICIPAL Y LA
SUPERACIÓN DE LA POBREZA Y
PRECARIEDAD URBANA EN URUGUAY
Santiago de Chile, mayo de 2005

ORGANIZACIÓN DEL ESTADO URUGUAYO

ÓRGANOS DE PRIMER NIVEL

PODER
LEGISLATIVO

PODER
EJECUTIVO

PODER
JUDICIAL

ORGANIZACIÓN DEL ESTADO URUGUAYO

ORGANISMOS CON DIFERENTE
GRADO DE AUTONOMÍA

GOBIERNOS
MUNICIPALES

INTENDENTE

ORGANISMOS
DE CONTROLJUNTA
DEPARTAMENTAL

ENTES AUTÓNOMOS
Y SERVICIOS
DESCENTRALIZADOS

ORGANIZACIÓN DEL ESTADO URUGUAYO

ORGANISMOS
DE CONTROL

CORTE
ELECTORAL

TRIBUNAL DE LO
CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO

TRIBUNAL
DE
CUENTAS

ORGANIZACIÓN DEL ESTADO URUGUAYO

ENTES AUTÓNOMOS Y
SERV. DESCENTRALIZ.

PRODUCCIÓN
COMERCIAL E
INDUSTRIAL

ENTIDADES
FINANCIERAS
ANEP

SEGURIDAD
Y ASISTENCIASOCIAL
BPS

UDELAR

ORGANIZACIÓN DEL ESTADO URUGUAYO

GOBIERNO
MUNICIPAL
INTENDENTE
MUNICIPAL

JUNTAS
LOCALES

JUNTA
DEPARTAMENTAL

LOS MUNICIPIOS EN URUGUAY
EL MUNICIPIO ES UNA AGRUPACIÓN HUMANA QUE SURGE EN
VIRTUD DE RELACIONES DE CARÁCTER SOCIAL (VECINDAD), QUE
TIENE POR FIN SATISFACER NECESIDADES ECONÓMICAS Y
CULTURALES DE ESA COMUNIDAD, QUE EJERCE UN PODER
POLÍTICOREGULADO POR UN ORDENAMIENTO JURÍDICO QUE SE
MANIFIESTA MEDIANTE UNA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
PRESTADORA DE SERVICIOS Y DE FOMENTO DE LA ACTIVIDAD
PRIVADA.
TODOS ESTOS COMPONENTES SE PUEDEN REDUCIR A TRES
BÁSICOS: UN TERRITORIO, UNA SOCIEDAD LOCAL Y UNA
INSTANCIA DESCENTRALIZADA O DESCONCENTRADA DEL
ESTADO.
(Alicia Veneziano Esperón)
EN EL URUGUAY EL MUNICIPIO SE IDENTIFICA CON LAMAYOR
DIVISIÓN ADMINISTRATIVA DEL PAÍS: EL DEPARTAMENTO. EN
TOTAL SON 19.

MUNICIPIO
MONTEVIDEO

SUPERFICIE

POBLACIÓN
2004

DENSIDAD

530

1.324.696

2.499

11.928

78.019

7

4.536

485.028

107

13.648

86.564

6

COLONIA

6.106

119.266

20

DURAZNO

11.643

58.859

5

FLORES

5.144

25.104

5

FLORIDA

10.417

68.181

7LAVALLEJA

10.016

60.925

6

4.793

140.192

29

PAYSANDÚ

13.922

113.244

8

RÍO NEGRO

9.282

53.989

6

RIVERA

9.370

104.921

11

ROCHA

10.551

69.937

7

SALTO

14.163

123.120

9

SAN JOSÉ

4.992

103.104

21

SORIANO

9.008

84.563

9

15.438

90.489

6

9.529

49.318

5

175.016

3.239.519

19

ARTIGASCANELONES
CERRO LARGO

MALDONADO

TACUAREMBÓ
TREINTA Y TRES
TOTAL

LOS MUNICIPIOS EN URUGUAY
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EL TERRITORIO DE LOS MUNICIPIOS ES BASTANTE EXTENSO
Y SU POBLACIÓN NO ESTÁ CONCENTRADA EN UN ÚNICO
CENTRO URBANO (REGLA CON POCAS EXCEPCIONES).
EN URUGUAY NO EXISTE EL “TERCER NIVEL” PROPIAMENTE
LOCAL QUE CARACTERIZA A LOS MUNICIPIOS EN OTROS
PAÍSES.
LOS MUNICIPIOSTIENEN PATRIMONIO PROPIO, AUTONOMÍA
ECONÓMICA, PERO AUTONOMÍA FINANCIERA RESTRINGIDA.
TIENEN AUTONOMÍA POLÍTICA, SUS AUTORIDADES SON
ELEGIDAS DIRECTAMENTE POR LA CIUDADANÍA, EN
ELECCIONES DESFASADAS EN EL TIEMPO DE LAS
ELECCIONES NACIONALES.
TIENEN AMPLIAS COMPETENCIAS LIMITADAS SOLAMENTE
PORQUE LA JUSTICIA Y LA SEGURIDAD PÚBLICA COMPETEN
AL GOBIERNO NACIONAL.

COMETIDOS DE LOS MUNICIPIOSEN
URUGUAY
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DE REGLAMENTACIÓN Y DE CONTROL (de la edificación, del
tránsito, higiene y salubridad, espectáculos públicos).
EJECUCIÓN DE OBRAS MUNICIPALES
SERVICIOS PÚBLICOS PRESTADOS DIRECTAMENTE O
MEDIANTE CONCESIONES A LOS PRIVADOS (transporte
colectivo, alumbrado público, saneamiento, recolección de
basura, limpieza de calles, mantenimiento de plazas y parques,mantenimiento del pavimento, terminales de transporte, etc.).
SERVICIOS SOCIALES (fomento de la enseñanza, atención de
salud, actividades culturales, fomento del turismo).
PRODUCCIÓN COMERCIAL, INDUSTRIAL O DE SERVICIOS EN
COMPETENCIA CON LAS EMPRESAS PRIVADAS.

LOS MUNICIPIOS Y LA DESCENTRALIZACIÓN
EN EL URUGUAY
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DESCENTRALIZACIÓN INSTITUCIONAL: Los municipios son
personas...