Subcontratacion

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Elementos de análisis sobre la regulación legislativa de la subcontratación laboral José de Jesús González Rodríguez
Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública Documento de Trabajo número 8 Septiembre 2006

LX Legislatura
Diputado Jorge Zermeño Infante Presidente de la Mesa Directiva Dr. Guillermo Haro Bélchez Secretario General Lic. Emilio Suárez Licona Encargado de la Secretaría deServicios Parlamentarios Lic. Rodolfo Noble San Román Secretaría de Servicios Administrativos y Financieros CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚBLICA Adriana Borjas Benavente Directora general María de los Ángeles Mascott Sánchez Directora de Estudios de Opinión Pública Gustavo Meixueiro Nájera Director de Estudios de Desarrollo Regional Francisco Sales Heredia Director de Estudios SocialesErnesto Cavero Pérez Subdirector de Análisis y Procesamiento de Datos Mónica Bucio Escobedo Proyectos de investigación y edición Efrén Arellano Trejo Sandra Espinoza Morales José de Jesús González Rodríguez Nora León Rebollo Claudia Icela Martínez García Mario Mendoza Arellano Salvador Moreno Pérez Alejandro Navarro Arredondo Sara María Ochoa León Karla Ruíz Oscura Investigadores Fabián VerásteguiVega Coordinador administrativo Alejandro López Morcillo Edición y diseño

Elementos de análisis sobre la regulación legislativa de la subcontratación laboral José de Jesús González Rodríguez Introducción Dentro de las actividades laborales, cuyo registro y análisis han sido poco profundizados pese a su relevancia, destaca el tema de la subcontratación en materia de trabajo. La línea deinvestigación de la cual se parte en el presente texto persigue examinar la importancia y el marco legal del tema en cuestión, con la pretensión de contribuir a su examen legislativo. Pese a que la subcontratación es una práctica extendida en el ámbito del trabajo en nuestro país, no se ha determinado con exactitud la cuantía o magnitud de esta forma de empleo, debido a que se trata de una figura cuyoejercicio se lleva a cabo en condiciones cercanas a la informalidad. Asimismo, la creciente presencia de esta figura hace necesario examinarla con el objeto de identificar el marco en el que este fenómeno se inscribe y sus perspectivas, para ofrecer elementos de análisis, datos y proyecciones que contribuyan al examen legislativo del tema en referencia. El presente documento está encaminado aexaminar desde una perspectiva de naturaleza legislativa el tema de la subcontratación laboral en México. Se inicia mencionando el contexto en el que surge esta figura en el ámbito internacional y las modalidades que la misma ha adquirido al paso del tiempo. Más adelante se efectúan algunas reflexiones sobre esta modalidad laboral a partir de la perspectiva legal mexicana y sobre la relevanciaeconómica de ésta y se señalan las generalidades en relación con el marco legal internacional sobre el tema. Por último, se mencionan las propuestas para la regulación de esta figura y se

1

plantean

diferentes

observaciones

sobre

las

perspectivas

del

trabajo

subcontratado en nuestro contexto. El concepto de trabajo subcontratado se ha definido como aquel en el que “seestablecen relaciones entre dos empresas (una usuaria u otra de colocación) donde una encarga a otra la producción de etapas, de partes o de partidas completas de la producción de bienes o de prestación de determinados servicios, que la segunda empresa se compromete a llevar a cabo por cuenta y riesgo, con recursos financieros propios”.1 Debe destacarse que las prácticas de subcontratación tienen unpapel relevante en muchos sectores industriales, pero principalmente en aquellos que emplean grandes porcentajes de trabajadores no calificados o semicalificados.2

La subcontratación laboral desde la perspectiva legal mexicana La interpretación del contenido de los artículos 12 al 15 de la Ley Federal del Trabajo permite afirmar que en nuestro sistema jurídico la figura laboral del intermediario...
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