suspension del acto reclamado

CAPITULO XI

LA SUSPENSION DEL Acro RECLAMADO
EN EL AMPARO INDIREcrO
Concepto jurídico de la suspensién.c-La suspensión de oficíO.-Requisitos para la suspensión en los casos en que no procede de
oficio y modalidades inherentes a ella.-Nuevas orientaciones en
materia de suspensión contra actos privativos de la libertad pro.
venientes de autoridad judícíal.c-El incidente de suspensión. Lasuspensión provisional.-La 'suspensión deñnítíva.c-El incidente
de daños y perjuicios.-La jurisprudencia de la Corte sobre la
materia.

Concepto jurídico de la suspensión.-Gramaticalmente,
suspender, del latín suspendere, entre otros significados tiene
el de "detener o diferir por algún tiempo una acción u obra";
equivale, pues, a paralizar algo que está en actividad, en forma positiva; a transformartemporalmente en inacción una
actividad cualquiera.
El diccionario toma el adverbio "en suspenso", como equivalente a "diferida la resolución o su cumplimiento".
Pues bien, la Ley de Amparo emplea la palabra en su
fiel acepción gramatical; cuando habla de suspensión del acto
reclamado, no quiere decir otra cosa que paralización o detención del hecho estimado inconstitucional, ya en 10 que se re'
fiere asus simples efectos exteriores, ya en 10 que respecta
al procedimiento de su ejecución material; tanto en 10 que se

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relaciona con sus consecuencias jurídicas, como en 10 que ve
a la situación de hecho que el acto está llamado a producir;
no hay en e! articulado de la Ley ninguna ficción de carácter
jurídico ni nada que aparte o amplíe en e! terreno delamparo
la concepción que la expresión tiene gramaticalmente.
Es interesante tener presente la estricta equivalencia de
105 conceptos gramatical y jurídico de la expresión, para los
efectos del amparo, porque de ella pueden inferirse círcunsrancias que contribuyen a establecer el criterio jurídico de la
suspensión, e! que a su vez informará sobre la procedencia o
improcedencia de ella en determinadocaso y sobre su alcance
y amplitud.
La orden de! Juez de Distrito suspendiendo e! acto reclamado, es, pues, un mandamiento de paralización en el proceso de desenvolvimiento de aquel acto; la autoridad responsa'
ble que tal orden recibe, na tiene que hacer por virtud de ella
nada en lo absoluto; simplemente debe dejar de actuar en la
ejecución o cumplimiento de su acuerdo que ha motivado el
amparo;el mandamiento de suspensión no tiene efectos restitutorios o de .retroceso, de tal manera. que quien lo recibe y
debe acatarlo, cumple con él simplemente con dejar de actuar
como se' lleva dicho, sin que tenga obligación de deshacer lo
ya hecho ni de obrar en los términos que pretendería el que'
josa; si el caso que motiva el amparo es uno de abstención o
de negación por parte de la autoridad, elauto de suspensión
legalmente no podría tener el efecto, en caso de ser dictado
por mero error, de poner a la autoridad responsable en la
obligación legal de dejar de abstenerse, ode actuar positiva'
mente, contrariando así su negativa estimada por e! dernandante del amparo violatoria de la Constitución; la suspensión
en. tales .condícíones decretada, -símplemente sería inútil.
Ni aun en loscasos de privación de la libertad, mediante
procedimiento judicial o fuera de él, en los que como ya ha
quedado expresado la ley imparte mayor benignidad al quejoso, y es en todos sentidos más liberal, la suspensión puede .tener el alcance de. obligar a la autoridad responsable a actuar

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dejando sin efecto su detención y poniendo en hbertad al
quejoso.
Sólo enun caso, excepcional y por lo tanto confirma'
torio de la regla, se ha dado hasta cierto punto efectos resritutorios a la suspensión: se trata del previsto por el artículo
120 de la Ley Electoral de Poderes Federales, vigente en 1941,
precepto que disponía que el día de las elecciones ningún elector sería reducido a prisión, salvo el caso de infraganti delito,
y que los juzgados de Distrito...