Tamarit, Sistema De Sanciones Y Política Criminal

SISTEMA DE SANCIONES Y
POLÍTICA CRIMINAL
Un estudio de Derecho comparado europeo 1
Josep M. Tamarit Sumalla
Catedrático de Derecho Penal. Universidad de Lleida
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1 Este trabajo se ha llevado a cabo gracias a la financiación obtenida del Ministerio de educación y ciencia
español a través del proyecto “Las sanciones enel sistema penal europeo” (SEJ2004-07819-C02-01), del que el
autor es investigador principal. Ha colaborado como asesora en algunos aspectos estadísticos del capítulo 4 la Dra.
Eulalia Luque Reina.
TAMARIT SUMALLA, Josep M. Sistema de
sanciones y política criminal: un estudio de Derecho
comparado europeo. Revista Electrónica de Ciencia
Penal y Criminología (en línea). 2007, núm. 09-06,
p.06:1 -06:40. Disponible en internet:
http://criminet.ugr.es/recpc/09/recpc09-06.pdf
ISSN 1695-0194 [RECPC 09-06 (2007), 30 ago]
RESUMEN: El trabajo aborda una comparación de
los diversos sistemas de penas estatales en Europa,
con el objetivo de sistematizar los diversos modelos
político-criminales y de calibrar la aflictividad de
los mismos. A través de determinados indicadores
se pone derelieve que los sistemas jurídicos que
abren un mayor espacio a la discrecionalidad
judicial en la selección y la determinación de la
pena muestran una mayor moderación del rigor
punitivo y están en mejores condiciones de dar
respuesta a una fenomenología criminal cada vez
más diversa.
PALABRAS CLAVE: pena, sanción penal,
política criminal, Derecho penal comparado,
determinación de lapena.
Fecha de publicación: 30 agosto 2007
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SUMARIO: I. PLANTEAMIENTO Y PREMISAS CONCEPTUALES. II. EL ANÁLISIS DE
LAS SANCIONES PENALES EN EL CONTEXTO EUROPEO. III. LA COMPARACIÓN DE
LOS SISTEMAS LEGALES: AFLICTIVIDAD DE LAS PENAS Y FLEXIBILIDAD EN SU
IMPOSICIÓN. IV. ELEMENTOS PARA LA COMPARACIÓN ENTRE LOSSISTEMAS
PENALES “IN ACTION” 1. Sistema jurídico “on the books” y sistema “in action”. 2.
¿Suavidad o flexibilidad? 3. ¿Por qué algunos Estados castigan más duramente el delito
que otros? 4. La libertad anticipada. 5. Las penas largas como indicador del rigor de un
sistema punitivo. 6. El contexto social de los sistemas de sanciones: indicadores. 7. Especial
consideración de algunos países. V.CONCLUSIONES Y PROPUESTAS POLÍTICOCRIMINALES
Josep M. Tamarit
Revista Electrónica de Ciencia Penal y Criminología. 2007, núm. 09-06, p. 06:1 -06:40  ISSN 1695-0194
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I. PLANTEAMIENTO Y PREMISAS CONCEPTUALES
La atención a la reacción penal frente al delito constituye uno de los elementos de
primer orden en un estudio de política criminal. Si nos interesamos por el conoc imiento,
análisis ycrítica de la política criminal real, forzoso será conocer cuáles son y como
operan efectivamente los mecanismos sancionadores dispuestos en las leyes penales.
Para ello es necesario identificar los diversos actores de la política criminal y reconocer
los roles que efectivamente ejercen en la definición de la misma, lo cual tiene que ver
en gran medida con los diversos momentos y formas através de los cuales se ejerce el
poder de castigar del Estado. Nos vamos a interesar aquí por los actores primarios, a
saber: el legislador con competencia para dictar leyes penales y los jueces competentes
para aplicarlas, así como la Administración a quien se atribuye un poder de decisión
sobre las circunstancias de la ejecución de la penas. Quedan fuera del objeto de nuestro
análisis losactores secundarios, todos aquellos con capacidad para ejercer su influencia
sobre los actores primarios, como los medios de comunicación, las asociaciones de
víctimas o los llamados “agentes morales”.
Esta visión amplia de la política criminal se corresponde con una concepción también
amplia de lo que deba entenderse por sistema de sanciones penales. En el plano
normativo, integran el mismo...