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Introducción a la Administración con Enfoque de sistemas, Joaquín Rodríguez Valencia, Editorial Thomson, México 2003, Paginas 188-220 Cap. 8 Sistemas de planeación Objetivos de aprendizaje Al finalizar el estudio de este capítulo, el lector será capaz de: Comprender que el sistema planeación, es parte integral del sistema administrativo. Identificar la manera en que se interrelacionan losconceptos de sistema y planeación. Describir cada elemento que integra al proceso de planeación. Reconocer la importancia de la integración de los sistemas planeación y control. Introducción La función de planeación, es parte integral del sistema administrativo (información-decisión), lo que implica fijar los objetivos organizacionales y señalar los medios para lograrlos. La planeación suministra unaestructura, para la toma de decisiones integral a través de la organización. La planeación estratégica desarrolla planes integrales a largo plazo, con el propósito de realizar una misión global. La planeación táctica desarrolla planes a corto plazo, que se emplean en el nivel operativo y se implantan a través de tácticas detalladas. Entre ellos, en el nivel de coordinación, la dirección se encuentrainvolucrada en el paso de estrategias y tácticas, desarrollando políticas y procedimientos, y coordinando la actividad de planeación. Por tanto la planeación es, una función administrativa básica que suministra los medios con que los recursos humanos, manejan en la dimensión organizacional los problemas de un medio complejo, dinámico y siempre cambiante. Definición de planeación La planeaciónrequiere la consideración de la empresa, como una integración de subsistemas en la toma de decisiones. La actividad primaria de la planeación de la alta dirección, es la de proyectar los sistemas, lo cual involucra: a) El establecimiento de objetivos, políticas, procedimientos, presupuestos y relaciones organizacionales, con bases sistemáticas con el propósito de suministrar lineamientos, para la tomade decisiones y planeación en los distintos niveles jerárquicos. b) Provisión del flujo de información para y desde los centros de planeación y toma de decisiones. Un plan es cualquier método detallado, formulado con anticipación, para hacer o realizar algo. La planeación es el proceso de decidir anticipadamente, lo que ha de hacerse y cómo. Implica la selección de objetivos y el desarrollo depolíticas, programas y procedimientos para lograrlos. Gómez Ceja nos define a la planeación como: El proceso que nos permite la identificación de oportunidades de mejoramiento en la operación de la organización con base en la técnica, así como en el establecimiento formal de planes o proyectos para el aprovechamiento integral de dichas oportunidades. Así, planeación es un conjunto de actividadesdeterminadas a establecer objetivos, determinar políticas y estrategias, y preparar planes y programas correspondientes. De lo anterior deducimos que la planeación es una función básica del proceso administrativo. Es elemental para las otras funciones administrativas (organización-dirección-control). Sin la previa determinación de las actividades, mediante la planeación, no habrá nada que organizar,nadie que dirija y nada que necesite control. Este punto de vista acentúa, la importancia de la planeación en el proceso administrativo, pero presupone que la planeación procede a las otras tres funciones administrativas, las cuales en la práctica, pueden o no presentarse.

La planeación implica futuro. La función de planeación implica una visión al futuro, ya que, de una Situación actual (Sa)se espera llegar a un objetivo o Resultado final (Rf), para lo cual se requiere del transcurrir del tiempo. Con la finalidad de llegar al resultado final, existen varios caminos o alternativas (A), por tanto, hay que seleccionar las opciones y los medios más pertinentes, que logren el objetivo (O) fijado. De la manera en que la planeación se vincula con la operación. misma, la situación actual...
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