I- TASAS: CONCEPTO Y ASPECTOS GENERALES.

Dentro de la clasificación tripartita de los tributos (impuestos, tasas y contribuciones), las tasas constituyen la especie tributaria que máscontroversias ha generado a la hora de establecer los alcances de sus aspectos generales.
A grandes rasgos el elemento diferenciador de la tasa es que el contribuyente recibe la prestación de un servicio porparte del Estado. Los conflictos que se han originado al respecto, están relacionados en general con la existencia y prestación efectiva de dicho servicio, y con el cuantum del gravamen en relación conel costo del servicio prestado.
Para la Corte Suprema de Justicia de la Nación “…al cobro de dicho tributo [¨la tasa] debe corresponder siempre la concreta, efectiva e individualizada prestación deun servicio referido a algo no menos individualizado (bien o acto) del contribuyente…” (C.S.J.N., “Laboratorios Raffo S.A. c/Municipalidad de Córdoba”, sent. del 23/06/2009, Fallos: 332:1503, y en elmismo sentido: Fallos 234:663; 236:22; 251:222; 259:413; 312:1575; 325:1370; 329:792; 331:1942; entre otros).
En virtud de lo expuesto, se detallan a continuación los elementos esenciales de la Tasa,conforme lo dispuesto por el Máximo Tribunal:

1) PRESTACION CONCRETA DEL SERVICIO: En lo que respecta a que el servicio sea concreto, la Corte Suprema se expidió en “Cía. Química c/Municipalidadde Tucumán” (Fallos: 312:1575), declarando la inconstitucionalidad de la tasa regulada por el art. 120 del Código Tributario Municipal de Tucumán, establecida en retribución de servicios indivisibleshechos en interés general, y contrariando el principio de legalidad al no discriminar debidamente los servicios cuya manutención se solicitaba, imposibilitando al sujeto pasivo conocerfehacientemente cuáles son los servicios y/o actividades cuyo sostenimiento se les exige, y pudiendo desviar la recaudación a una finalidad distinta de la que le dio origen. Se desprende de este análisis que el... [continua]

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