Tecnologia

Tecnología, ciencia y reforma energética
Javier Flores
A la memoria de Manuel Ahumada
El punto central de las modificaciones constitucionales en las que se sustenta la reforma energética es quese abren las puertas a la participación de particulares tanto en la industria eléctrica como en la petrolera. El decreto señala que corresponde exclusivamente a la nación la planeación y control delsistema eléctrico nacional así como el servicio público de transmisión y distribución de energía eléctrica. En el caso de los hidrocarburos (a los que me referiré en las líneas siguientes) se dice quela propiedad de la nación sobre éstos es inalienable e imprescriptible, y en ambos casos se afirma que no se otorgarán concesiones. Con estas restricciones surge la pregunta de cómo se dará entoncesla apertura a los capitales privados nacionales y extranjeros. La clave está en una nueva figura, la de los contratos, que se celebrarán, según se dice: (°K) en los términos que establezcan las leyes.Así, todavía no sabemos cómo serán estos contratos, pues la legislación respectiva apenas será creada y aprobada por los diputados y los senadores (quienes tienen un plazo menor a 120 días parahacerlo). Sin embargo, los artículos transitorios en el decreto establecen las líneas y los rasgos generales que deberán tener estos instrumentos; sus modalidades, cómo se pagará a los particulares por suparticipación, e incluso, en qué se utilizarán las ganancias que se supone obtendrá México.
Sea cual sea la modalidad del contrato, la justificación subyacente para abrir la Constitución a laparticipación privada, es que México no tiene la capacidad tecnológica para la explotación de sus recursos energéticos, por tanto no puede obtener a partir de ellos los beneficios económicos para eldesarrollo nacional. Si no fuera así no habría ninguna razón para esta convocatoria.
Las empresas extranjeras participarán en las actividades de exploración y extracción de petróleo y gas en nuestro...