Tema 7 El Acto Administrativo

TEMA 7 EL ACTO ADMINISTRATIVO
Existen dos tipos de actos jurídicos que proceden de la Administración Pública:
 Los actos jurídicos normativos: Que son los reglamentos
 Los actos jurídicos no normativos : Son los actos administrativos
El acto administrativo es un acto jurídico, no normativo, de la Administración Pública, unilateral (para
diferenciarlo de los contratos), sometido al DerechoAdministrativo y consiste en una declaración (no
incluye las actuaciones materiales):
1)
2)
3)
4)

De juicio: por ejemplo un Informe
De conocimiento : por ejemplo los actos certificantes, de información , documentos, etc..
De voluntad: por ejemplo las decisiones o resoluciones administrativas
De deseo: por ejemplo una propuesta de resolución, petición de información entre órganos, etc.
ELEMENTOS YREQUISITOS DE VALIDEZ DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

Existen varios requisitos:
1. Subjetivos: Tiene que ser dictado por la Administración Pública competente; dentro de ésta por el órgano
competente regulado en el art. 12 de la Ley 30/1992 y por una persona física, titular de un órgano
administrativo, que ostente la investidura legitima (nombramiento legal, toma de posesión…..) y que no
medie causa deabstención o recusación contenido en el art. 28 y 29 de la Ley 30/1992.
2. Formales: Todo acto administrativo es consecuencia de un previo procedimiento, lo exige la Constitución
en su art. 105 y también el art. 53.1 de la Ley 30/1992. Se dicta después de seguir un concreto
procedimiento, es decir regula que fases tiene que seguir la Administración. Por otra parte, la
exteriorización del acto serealiza por escrito tal y como declara el art. 55 de la Ley 30/1992 la cual es una
regla general que está conectada con el art.58 de la misma ley el cual establece que “todo acto
administrativo que afecte a los derechos e intereses legítimos de un ciudadano, tiene que ser notificado”.
Existen otros tipos de actos administrativos: acústicos, visuales, verbales. Por ejemplo cualquier señal de
tráficoo cualquier semáforo son actos administrativos fruto de la legislación de tráfico. Un acto
administrativo acústico, sería el pitido del semáforo y verbal seria por ejemplo la orden de un policía.
Contenido de un acto administrativo exteriorizado por escrito:
a) Encabezamiento: Con indicación de la autoridad que dicta el acto
b) Preámbulo: Suele hacer referencia a los actos preparatorios(instancias, informes, propuestas) normas
legales de competencia y normas legales que atribuyen la potestad de dictar este acto y en su caso de
fondo.
c) Motivación: Establecida en el art.54 de la Ley 30/1992, explica el porqué del acto.
d) Parte dispositiva o resolución propiamente dicha: Por ejemplo se concede/ se deniega una beca, una
licencia….
e) Lugar, fecha y firma
3. De contenido: Según sucontenido podemos encontrar actos reglados cuando la Administración se limita a
aplicar la Ley y actos discrecionales (no es lo mismo que arbitrariedad que está prohibido) son aquellos
actos en los que la Administración no se limita a aplicar la Ley sino en aplicar criterios de valoración
subjetiva siempre que se lo permita la Ley.
4. Teleológicos y causales: Tienen fin público, las cuales se desvían delpoder según el art. 70.2 de la Ley
Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa (LJCA ) 29/1998, de 13 de Julio . Los actos
administrativos se apartan del fin que le marca la norma jurídica, incurre en desviación del poder que se
equipara a la nulidad de pleno derecho.
Según el art. 53 de la Ley 30/1992, el servicio que presta al fin público es precisamente la causa del acto.CLASIFICACIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS (SOLO ALGUNAS DE ELLAS)
Se clasifican de la siguiente manera:
1. Actos favorables y desfavorables: Los actos favorables son aquellos que amplían el patrimonio jurídico del
destinatario y los actos desfavorables son aquellos que restringen el patrimonio jurídico de sus
destinatarios (por ejemplo denegar una beca).
¿Si la Administración me ha concedido una beca,...