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04-08-2009

Monitoreo de la Ley de Acceso a la Información Pública de Guatemala

La organización Acción Ciudadana de Guatemala, realizó una evaluación para medir el estado de implementación de la ley que garantiza el derecho de acceso a la información pública. El estudio evaluó la publicación de oficio de datos públicos y la instalación de las Unidades de Información.
La organizaciónguatemalteca Acción Ciudadana que en 2008 lideró el proceso de aprobación de la Ley de Acceso a la Información Pública sancionada por Decreto N° 57- 2008, realizó una medición para evaluar el estado de la ley, luego de que ésta entrara en vigencia en abril de este año. El estudio buscó conocer si el Estado cumple con lo establecido en el artículo 10 de la ley, referido a la publicación de la informaciónpública de oficio en los portales electrónicos y en el artículo 19, sobre la instalación de Unidades de Información Pública.

La muestra que se abarcó estuvo conformada por 21 organismos y 4 programas sociales dependientes del Ejecutivo, el Órgano Legislativo, el Órgano Judicial, 11 organismos descentralizados y/o autónomos, (Órganos de control e Instituciones financieras, entre otros) y 22Municipalidades de las cabeceras departamentales.

Los resultados que se obtuvieron fueron calificados del 0 a 1. Las instituciones que obtuvieron 1 fueron las que dieron cumplimiento total a la Ley, del 0.6 a 0.9, cumplimiento parcial y del 0 a 0.5 incumplimiento de la norma.

De las 21 instituciones evaluadas del Ejecutivo, solamente 9 cumplen totalmente con lo establecido en la Ley. ElLegislativo tiene 0.7 puntos en la escala antes mencionada, lo que demuestra que aún falta información que publicar, (específicamente lo relativo a salarios y viajes). La misma información falta publicar en el Poder Judicial, que también obtuvo calificación de 0.7. De las 11 instituciones descentralizadas o autónomas, solamente 4 obtuvieron el valor máximo. Del total de las 22 Municipalidades, nada másque la mitad cuenta con sus respectivas Unidades de Información y ninguna tiene publicada información de oficio, lo que las ubica entre los entes con mayor grado de incumplimiento.

Con estos monitoreos, Acción Ciudadana intenta darle seguimiento a la ley que impulsó desde un comienzo. En abril de 2009 la ley entró en vigencia en Guatemala y la organización se comprometió a elevar la demanda deinformación por parte de la ciudadanía, apoyar a las personas interesadas en efectuar solicitudes y asesorar legalmente a quienes les sea negada. Además, realizará otras evaluaciones que permitan medir el cumplimiento de dicha norma por parte de las entidades públicas y las entidades privadas que administren recursos públicos.

En el siguiente video se puede ver un resumen del trabajo realizadopor Acción Ciudadana en su tarea diaria de promoción del derecho de acceso a la información pública.
Guía Ley de Acceso a la Información Pública (LAIP)
Objeto de la Ley de Acceso a la Información Pública:

1. Garantizar a toda persona interesada, sin discriminación alguna, el derecho a solicitar y a tener acceso a la información pública en posesión de las autoridades y sujetos obligados por lareferida ley;

2. Garantizar a toda persona individual el derecho a conocer y proteger los datos personales de lo que de ella conste en archivos estatales, así como de las actualizaciones de los mismos;

3. Garantizar la transparencia de la administración pública y de los sujetos obligados y el derecho de toda persona a tener acceso libre a la información pública;

4. Establecer comoobligatorio el principio de máxima publicidad y transparencia en la administración pública y para los sujetos obligados en la Ley de Acceso a la Información Pública;

5. Establecer, a manera de excepción y de manera limitativa, los supuestos en que se restrinja el acceso a la información pública;

6. Favorecer por el Estado la rendición de cuentas a los gobernados, de manera que puedan auditar el...
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