Teoria de la doble personalidad del estado

LA TEORIA DE LA DOBLE PERSONALIDAD DEL ESTADO

Doctrinas que consideran que el Estado, en, para y por el ejercicio de sus funciones, presenta una doble personalidad, esto es:

I.- Que se comportacomo una Entidad –ficción jurídica- de Derecho Público, investido de determinadas potestades públicas que, en su carácter de autoridad, le son dotadas y se regulan por ley formal para el ejercicio desus precisadas facultades y obligaciones, de las que se encuentra sujeto como responsable, con carácter de autoridad, respecto de los particulares–gobernados, diríamos-, siendo los procedimientos yprocesos específicos con que conducirán ambas partes normados, en sus formalidades adjetivas, - una ley, también en sentido formal, que constriñe al órgano gubernativo del Estado –autoridad-, y a quieneslo integran, a responder a la excitativa que, en concordancia con lo precisado en la norma respecto de sus formalidades-, Le sea presentada por el gobernado a aquella, en su carácter estricto deautoridad competente destinataria, o bien cuando el particular esta obligado ante la autoridad, con el objeto que la misma resuelva un asunto que al Estado le compete resolver por determinación de la ley–formal- y no por acuerdo de las voluntades de las partes en la relación –autoridad y gobernado- como sucede cuando se comporta.

II.- El estado como una Entidad –ficción jurídica- de Derecho Privado:Cuando el Estado, sus órganos, su gobierno, su autoridad, suelen establecer relaciones sujetas a una norma de derecho privado en la que ambas partes –Estado como autoridad y Particular como gobernado-persiguen un beneficio de carácter exclusivamente patrimonial sobre bienes, derechos y obligaciones sujetos al dominio privado y, en consecuencia, obra el Estado como particular, también por sujeción ala jurisdicción de la norma privada aplicable, lo que se puede expresar en el aforismo “los bienes de la obligación son los que determinan la competencia y jurisdicción de la norma”. Por ejemplo,...