Teoria general de los partidos politicos

Capítulo noveno. La teoría general de los partidos políticos . .

183

I. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II. Algunos de los factores que dificultan la elaboración de
una teoría general de los partidos políticos . . . . . . . .

183

1. La naturaleza de las ciencias sociales . . . . . . . . .
2. La determinación de la disciplina social a la que lecorresponde el estudio de los partidos políticos . . . .
3. La relativa “ novedad” del tema de los partidos políticos
4. La creciente complejidad social y tecnológica . . . . .
5. La diversidad de los sistemas políticos . . . . . . . . .
6. La falta de estudios multidisciplinarios que incorporen
la consideración de factores bioquímicos al estudio de
los fenómenos políticos . . . . . . . . . . . .. . . . .
7. La falta de observación directa de los fenómenos políticos por parte de los científicos sociales . . . . . . .

185
185
187
188
189
190

194
196

CAPÍTULO NOVENO

LA TEORÍA GENERAL DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
I. INTRODUCCIÓN
La formulación de una teoría general de los partidos políticos, que explique su origen, constitución, organización, financiamiento, funcionamientoy extinción, es una tarea relevante debido a una multiplicidad
de factores teórico-científicos y prácticos. Ahora bien, para los fines de
este libro, la citada labor es uno de los prerrequisitos más importantes,
por ejemplo, para que los juristas y legisladores formulen, a su vez, un
marco legislativo de los partidos políticos que sea eficaz y justo, en
especial tratándose de la regulacióndel financiamiento de los partidos
y las actividades políticas, que —en México, con las polémicas surgidas
a raíz del financiamiento de la precampaña presidencial de Vicente Fox1
en 2001, así como sobre la campaña de Francisco Labastida Ochoa y
el supuesto financiamiento de la misma proveniente de fondos de Pemex,2
en 2002, así como en Estados Unidos, con el intento de “ compra” de
lacandidatura presidencial de Ross Perrot en 1992, y del republicano
Steve Forbes en 1995-1996—, es un complejísimo fenómeno que abarca
un espectro de actividades que incluyen desde las acciones de los precandidatos a puestos de elección popular previas a la etapa formal y
oficial de inicio de los procesos electorales, pasando por una intrincada
1 “ Se puede investigar de oficio apoyos a Vicente FoxQuesada” , nota de Jorge
Octavio Ochoa aparecida en la sección Nación de El Universal, 15 de julio de 2001,
p. 14; “ A solicitud de PRI y PRD, la investigación que hace el IFE sobre gastos de
propaganda de Fox” , nota de Mireya Cuéllar, La Jornada, 13 de julio de 2001.
2 “ Exige PRD investigar el posible desvío en PEMEX” , nota de Lilia Saúl y Jorge
Teherán, El Universal en línea, secciónNación, 22 de enero de 2002, p. 5; “ Pediremos
datos del presunto desvío: IFE” , nota de Lilia Saúl Rodríguez y Jorge Octavio Ochoa,
en sección Nación de El Universal, 22 de enero de 2002, p. 4; “ Se deslinda Labastida
Ochoa de supuesto financiamiento ilegal” , nota de Jorge Terán, sección Nación, El Universal, 22 de enero de 2002, p. 4.

183

184

FRANCISCO JOSÉ DE ANDREA SÁNCHEZ

madeja deprácticas contables y financieras que esconden posibles usos
de recursos públicos en campañas electorales, llegando hasta los múltiples mecanismos de evasión de las prohibiciones en materia de donaciones y contribuciones políticas que aún permiten a los dueños del gran
capital mundial tener una influencia injusta y desproporcionada en el
éxito de las campañas presidenciales de muchos paísesdel mundo. En
este sentido, es de palmaria claridad que la normativa jurídica en la
materia del financiamiento de los partidos y las actividades políticas —a
nivel mundial— se encuentra aún en un continuo proceso de mejoramiento y adaptación, que en gran medida, dependerá para su perfeccionamiento futuro de la elaboración aún pendiente de una genuina teoría
general de los partidos políticos...