Teoria

La conformación político-constitucional del Estado en Venezuela seha realizado a través de un largo periodo, de casi dos siglos, que separaen la actualidad a nuestro país de la ruptura política con España (1810).Durante dicho lapso, el Estado Venezolano Independiente,formalmenteha estado regido por 26 textos constitucionales, los cuales fueronsancionados, sucesivamente, en los años 1811, 1819, 1821, 1830,1857, 1858, 1864, 1874, 1881, 1891, 1893, 1901, 1904, 1909, 1914,1922, 1925, 1928, 1931, 1936, 1945, 1947, 1953, 1961 y 1999.Este excesivo número de textos constitucionales, sin embargo, nosignifica que en nuestro país, haya habido, literal y jurídicamentehablando, 26 “Constituciones” diferentes. En realidad, la gran mayoríade dichos textos solo fueron meras enmiendas o reformas parciales delosprecedentes, muchas provocadas por factores circunstanciales delejercicio del Poder, que no incidieran sobre aspectos sustanciales delhilo constitucional. Sin embargo, al no existir en nuestra tradiciónconstitucional, salvo en el texto de 1961, el mecanismo formal de la “Enmienda”, aquellas reformas parciales dieron origen a la publicaciónsucesiva de Constituciones como si fueran totalmente diferentes unasdeotras, pero de contenido casi idéntico. Por otra parte estrictamentehablando en realidad hemos tenido muchos más actos constitucionalesque los 26 textos fundamentales, los cuales en más de una ocasión nose sucedieron formalmente unos a otros. Las múltiples rupturas delhiloconstitucional entre 1812 y 1899 y luego entre 1945 y 1958, porrevoluciones sucesivas, hicieron aparecer “actos constitucionales” diversos y particulares cuyo análisis complementa la evoluciónconstitucional.En todo caso, del análisis global de todas estas constituciones y actosconstitucionales en nuestra evolución política, lo que se pone enevidencia es que regímenes constitucionales derivados deverdaderospactos políticos de la sociedad, diferentes sustancialmente unos deotros, puede decirse que solo hemos tenido los siguientes cuatrograndes periodos políticos:

1.
El primer período (1811-1919):
corresponde al de la estructuradel Estado independiente y autónomo que corresponde dos lapsos:en primer lugar el que correspondió al de las constituciones delproceso primario de formación del Estado independiente (1811-1919), incluso conformó parte de la Gran Colombia (1821); y enel segundo lugar (1830-1863), el marcador por la Constituciónconsolidóla República autónoma (1830) y conservadora, con unesquema semi-centralizado, con reformas parciales en dosoportunidades (1857-1858) este período concluyó con las guerrasfederal ( 1858-1863).
2.
Segundo período (1863-1901):
corresponde a la federalización delEstado, que se inició con la Constitución que configuró el EstadoFederal (1864) en cuyo marco se desarrolló la autocracia liberal,conmodificaciones parciales en múltiples ocasiones (1874, 1881,1891, 1893). Este período terminó con la revolución restauradora(1899) y las guerras libradas contra los caudillos regionales.
3.
Tercer período (1901-
1945):corresponde a la consolidación delEstado Nacional, signado por las Constituciones que dieron formaal Estado Centralizado y autocrático (1901,1904,1909,1914,1922)con su versión másacabada producto de la dictadura petrolera(1925), reformada, luego, parcialmente, en varias ocasiones(1928,1929,1931), incluso al final de la época del predominio delos gobernantes andinos (1936-1945). Este período concluyó conal revolución de Octubre de 1945.

 
4.
Cuarto período (1945-
1999): corresponde a la democratización delEstado petrolero, signado por la Constitución de 1947, la cualapesar de su corta vigencia, inspiro al texto de 1961. Este períodocomprende la etapa inicial del populismo (1945-1948), elinterregno militarista del gobierno (1948-1958) y el período delestado democrático centralizado del partido que comenzó en 1958y se desarrolló al amparo del texto constitucional de 1961 hastala reforma constitucional de...