Tesis recaudacion trbutaria

UNIVERSIDAD NACIONAL “HERMILIO VALDIZAN”

HUÁNUCO
ESCUELA DE POST GRADO

PROYECTO DE TESIS
“EVALUACION DE LA RECAUDACION TRIBUTARIA EN LA REGION HUANUCO PERIODO 1998 - 2009.”

PRESENTADO POR:

ELMER HUANCA MELGAREJO

DOCTORADO EN CONTABILIDAD.

HUANUCO 2009

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

1. CONTEXTO.

El crecimiento de la economía mundial, presenta una“desaceleración al registrar el 4.9 % en el año 2007, hasta 4.1% proyectado al 2008, esto repercutiría en menores exportaciones del Perú hacia sus principales socios comerciales, lo cual se profundizaría, si se produce, como muchos esperan, una recesión en los Estados Unidos de Norteamérica
” [1] La tasa de inflación, se viene ubicando por encima del “rango meta en los últimos 12 meses ha sido el4.1%, debido al impacto del aumento de los alimentos y combustibles”.[2] Respecto al periodo 2009, los indicadores macroeconómicos no son alentadores debido a que las proyecciones del 2008 se vienen cumpliendo, la “reducción de la recaudación tributaria es en mas de 190 millones de nuevos soles respecto al mismo mes del año 2008, en términos porcentuales representa el 9.5%, este fenómenoeconómico viene acompañado de la disminución de la presión tributaria entre 1% y 1.5% del PBI. El impuesto a la renta disminuyó en 9.7%, los pagos a cuenta del Impuesto a la. Renta”.[3] sobre las utilidades de las empresas se redujo en 26.8%, influenciado por el colapso de las empresas mineras, “ la recaudación del impuesto general a las ventas se contrajo en 0.2 % por menor ritmo de actividad, delmismo modo el impuesto selectivo al consumo, bajó en 63%,”[4] motivo principal la eliminación de pagos a cuenta del ISC, de algunos bienes en cuanto se refiere a las actividades de importación y exportación de “bienes y servicios disminuyeron en 6.6% , lo que refleja en la contracción en el valor de las importaciones en 19%. Los demás impuestos tales como: ITF, ITAN y otros se redujeron en 14.1%”.[5] Estos variables económicos, de resultados negativos, dependerán en el futuro del precio de los minerales y del petróleo, consecuentemente del valor de las importaciones y del enfriamiento de de la economía mundial a pesar que nuestro sistema tributario del país aun no responde a las necesidades de control y recaudación; mientras que otros países Latinoamericanos vienen reformulando suestructura tributaria como es el caso de “México creo el Impuesto Empresarial a Tasa Única (IETU) imponiendo el 16.5% a los ingresos percibidos, menos los gastos pagados, lo cual comprende el 100% de las inversiones” [6] dicha tasa es base con proyecciones a incrementarse por el volumen de operaciones, por otra parte el aspecto mas saltante de la “ reforma tributaria de Uruguay, ha sido laintroducción de un Impuesto a la Renta Dual, que grava a las Rentas de Capital ( alquileres, intereses, dividendos, ganancias de capital) y Rentas de trabajo de las personas de distintas formas” [7] , como se puede notar los países de América latina, vienen cambiando sus legislaciones sobre el Impuesto a la Renta, y se están moviendo en distintas direcciones, en algunos casos para combatir la evasióntributaria y las exoneraciones implementadas cuyos resultados son desalentadores, como es el caso de nuestro país, existen distorsiones normativas en relación a exoneraciones tributarias, que solo benefician a determinadas regiones, discriminando a otros como resultado del poco conocimiento de la realidad nacional. Además es menester señalar que el estado viene implementando programas de apoyo socialen zonas marginales y de escaso recurso económico para ampliar su presencia, sin embargo la inversión en programas productivos es muy exiguo, esta profundización de lucha frontal contra la pobreza en el contexto de las finanzas públicas están cada vez mas ajustados, debido a la magra regularización del Impuesto a la renta por el descenso de precios de los minerales, es menester también...