Tesis

En efecto la renuncia no admite presunciones, ha de ser personalísimo y además consciente y libre, lo que podría equipararla o corresponde a una de las variantes del abandono, como es el abandono voluntario. Otra forma del abandono, es la pasividad, la incuria, el no hacer aquellos actos esenciales y necesarios para que se tenga por subsistente el dominio o derecho de propiedad sobre los bienes,lo que corresponde a un abandono legal. Por su parte en la legislación venezolana, específicamente en La Ley Orgánica de Aduanas (LOA) se hace mención a estas dos formas de abandono aduanero, indicando que el abandono voluntario es la manifestación escrita e irrevocable formulada a la aduana por el consignatario, exportador o remitente, con el objeto de renunciar en favor del Tesoro Nacional asu derecho sobre las mercancías presentando así la documentación que acredite la propiedad de las mercancías, en el plazo que señala el reglamento.
Es decir, el abandono voluntario es una renuncia expresa y oportuna que el importador hace de las mercancías en favor del Estado para que sea rematada, donada o destruida según el organismo competente lo estime conveniente, en cuanto se trate delabandono legal, este se producirá cuando el consignatario, exportador o remitente no haya aceptado la consignación o cuando no haya declarado o retirado las mercancías, según el caso, dentro de los treinta (30) días continuos a partir del vencimiento del plazo de cinco (5) días hábiles del ingreso de las mercancías a las zonas de almacenamiento debidamente autorizadas para efectuar sudeclaración. Sin embargo cuando las mercancías se encuentren bajo régimen de almacén o depósito aduanero, el abandono legal se producirá al vencerse el plazo máximo de permanencia bajo tal régimen, según el procedimiento previsto en el presente Capítulo.
Por ende, el abandono legal se produce cuando el propietario de las mercancías o cualquier otra persona que posea capacidad de actuar ante la aduana y bajocuya potestad están las mismas, no haya aceptado la consignación o cuando no haya declarado o retirado las mercancías según el caso, dentro de los treinta (30) días continuos a partir del vencimiento del plazo (ordinario) establecido legalmente, para el cumplimiento de los trámites que debe hacer el contribuyente o responsable para desaduanar las mercancías.
A diferencia del abandonovoluntario, en el abandono legal no concurre al menos en forma directa, manifestación alguna de voluntad del propietario para decidir o proponer el abandono, siendo tal manifestación irrelevante de cumplirse los supuestos legales necesarios para que el abandono se produzca; tampoco es necesaria en este tipo de abandono la concurrencia de voluntad de autoridad pública alguna que actúe a nombre del Estadopara que aquel pueda perfeccionarse.
Según Osorio, M (2006) El abandono legal puede variar, y las presenta en tres categorías, la primera categoría de abandono legal se exhibe cuando, luego de ingresadas las mercancías objeto de cualquier clase de movilización aduanera a las áreas de depósito que conforman la zona primaria, sus propietarios o los llamados a actuar ante la aduana (consignatarios,exportadores o remitentes), no concurren a declararlas o a definir para ellas una destinación aduanera dentro del plazo fijado para ello.
Otra categoría de abandono legal se encuentra cuando, en el caso anteriormente señalado, los interesados concurren dentro del plazo correspondiente a definir un destino aduanero para las mercancías, pero ese destino no es de carácter definitivo, sino de ordensuspensivo al ser las mercancías sometidas a un régimen especial de depósito aduanero. El abandono se producirá entonces, al vencimiento del plazo máximo de permanencia bajo este régimen especial sin que el interesado haya dado cumplimiento a la obligación aduanera suspendida o sin que haya iniciado o culminado un régimen aduanero definitivo para las mercancías, correspondiendo a la aduana su...