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182 Duarte
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Revista Realidad Económica Buenos Aires (Argentina) núm. 182 -16 agosto al 30 septiembre de 2001 pp. 32-60
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Trabajo Los efectos de las privatizaciones sobre la ocupación en las empresas de servicios públicos*
Marisa Duarte*
* Este artículo retoma y profundiza un trabajo previo presentadocomo ponencia al 5º Congreso de Estudios d Trabajo. ** Socióloga de la Universidad de Buenos Aires. Becaria del Conicet. Mi agradecimiento por la ayuda y lo valiosos comentarios a Miguel Khavisse, Daniel Azpiazu, Martín Schorr y Ricardo Ortiz. La reestructuración económica y social producida en la Argentina en los años noventa tuvo como uno de su principales ejes a la política de privatización deempresas públicas. Dicha reestructuración dio lugar en los año siguientes a nuevas temáticas como, entre otras, la regulación de las empresas de servicios públicos, la nuev dinámica de comportamiento adquirida por las empresas líderes, la concentración económica, la centralizació del capital, etc. Uno de los principales impactos de las reformas fue el notable deterioro que se registró en mercado detrabajo, donde las privatizaciones cumplieron un papel clave. El objetivo de este artículo es elucidar el papel que jugó la política de privatizaciones en la explicación de dos d los rasgos característicos del mercado de trabajo urbano durante los años noventa: un inédito nivel d desempleo y una cada vez más acentuada precarización de las condiciones laborales de los trabajadores e actividad. Seindaga aquí una dimensión poco explorada - pero no por ello poco importante- de la polític privatizadora. Este trabajo se compone de una introducción y un acápite donde se revisan los antecedentes de reestructuración ocurrida en los años noventa. Luego se presenta un resumen de las medidas referidas empleo en las empresas públicas extraidas de la ley 23.696/89 de Reforma del Estado, la cual condujoa privatización en el corto o mediano plazos de todas las empresas públicas de envergadura. El punto central d estudio consiste en el análisis de la información recabada sobre las empresas a fin de caracterizar los cambio en el volumen, la dinámica y composición del empleo que indujo la Reforma del Estado. Por último, se extrae las principales conclusiones. Para alcanzar dicho objetivo seconstruyó una serie de empleo de las empresas de servicios públicos estatale que continúa con el empleo que generan las firmas privadas que las sucedieron (ver anexo). Si bien el univers de empresas consideradas permite hacer referencia al empleo en el sector de servicios públicos, al ser empresa monopólicas u oligopólicas que en la generalidad de los casos integran la cúpula empresaria argentina, permitobservar tendencias de comportamiento significativas dentro del conjunto de las grandes empresas. 1. Antecedentes Las políticas neoliberales tuvieron en el país un largo proceso de construcción. Así, el programa de gobiern implementado en 1976 se propuso y logró desestructurar la alianza social que sostuvo el modelo de industrialización sustitutiva de importaciones socavando las relaciones socialesmediante instrumentos militare políticos, ideológicos y económicos. En términos socioeconómicos, diversos procesos como la apertura y desregulación, el endeudamiento externo y los distintos mecanismos por los que se subsidió al capital má concentrado fueron conformando una nueva cúpula económica que adquirió singular importancia en la definició de las políticas económicas implementadas desde elestado en los gobiernos democráticos de los años ochenta noventa. "Los procesos simultáneos de concentración y centralización del capital producidos a partir de 1976 tendrían continuidad bajo nuevas condiciones políticas" (Azpiazu y otros, 1986; Acevedo y otros, 1991). La apertura democrática reactivó expectativas redistributivas del ingreso, democratizadoras de las institucione y compensadoras...