Tesis

UNIVERSIDAD CATOLICA ANDRES BELLO
DIRECCIÓN GENERAL DE LOS ESTUDIOS DE POSTGRADO
AREA DE DERECHO
ESPECIALIDAD EN DERECHO PROCESAL

ANALISIS DEL PROCESO CAUTELAR DEL ADMINISTRADO, ANTE LA
EJECUTORIEDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO, EMANADO DE LAS
INSPECTORÍAS DEL TRABAJO EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO
VENEZOLANO

Trabajo Especial de Grado, para
optar al Grado de Especialista, en
DerechoProcesal.

Autor: Mervilia Saavedra Sánchez
Asesor: José Carlos Blanco

Puerto Ordaz, Mayo 2007

UNIVERSIDAD CATOLICA ANDRES BELLO
DIRECCIÓN GENERAL DE LOS ESTUDIOS DE POSTGRADO
AREA DE DERECHO
ESPECIALIDAD EN DERECHO PROCESAL

ACEPTACION DEL ASESOR

Por la presente hago constar que he leído el Trabajo Especial de Grado,
presentado por la ciudadana Abogada Mervilia Saavedra Sánchez, paraoptar al Grado de Especialista en Derecho Procesal, cuyo título es: Análisis
del proceso cautelar del administrado, ante la ejecutoriedad del Acto
Administrativo, emanado de las Inspectorías del Trabajo en el
ordenamiento jurídico venezolano; y que acepto asesorar a la estudiante,
durante la etapa de desarrollo del Trabajo hasta su presentación y
evaluación.
En la Ciudad de Puerto Ordaz, alos Treinta y Un (31) días del mes de
Mayo de 2007.

_________________________________
José Carlos Blanco Rodríguez
CI. 10.332.892

ii

INDICE GENERAL

Pág.
CONSTANCIA DE ACEPTACIÓN DEL TUTOR……………………………

ii

ÍNDICE GENERAL…………………………………………………………….

iii

RESUMEN………..…………………………………………………………….

iv

INTRODUCCIÓN……………………………………………………………….

1

CAPÍTULOS:
I.

BASE LEGAL YCARACTERES DE LA DECISIÓN QUE
SUSTENTAN LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS EMANADOS
POR LAS INSPECTORÍAS DE TRABAJO, ASí COMO LA
QUE GARANTIZA EL DERECHO DEL ADMINISTRADO……..……

7

A. Inspectorías del Trabajo……………………………………………….
B. Principios y caracteres que fundamentan la legitimidad, la
presunción de legalidad, la ejecutoriedad, la exigibilidad, la
obligatoriedad, la estabilidad y la ejecutividadde los actos
emanados de los Organismos Públicos………………………………
C. El Proceso Contencioso en contra de los Actos
Administrativos………………………………………………………….

III.

36

ASPECTOS QUE FUNDAMENTAN Y ORIGINAN EL PROCESO
CAUTELAR EN VENEZUELA…………………………………………..

47

A. La Tutela y el Proceso Cautelar………………………………………
B. La Protección Cautelar………………………………………………….
C. La Tutela JudicialEfectiva…………………………………………….
D. Las Medidas Cautelares……………………………………………….
E. Origen y Naturaleza Jurídica de las Medidas Cautelares…………..
F. Las Medidas Cautelares en el Derecho Comparado………………..

II.

8

50
55
59
62
74
82

PROCEDIMIENTOS INMERSOS EN EL PROCESO
CAUTELAR ANTE UN ACTO ADMINISTRATIVO EMANADO
DE LA INSPECTORÍA DEL TRABAJO………………………………

91

11

iii

A. Descripción y Esquematización delProceso Cautelar…………..
IV.

PASOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA SOLICITUD DE
NULIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO QUE SE
INTERPONDRÁ ANTE LOS TRIBUNALES CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO Y LA IDENTIFICACIÓN DEL ÓRGANO
COMPETENTE PARA CONOCER DEL RECURSO DE
NULIDAD………………………………………………………….. ……
A. Requerimientos para Actos Administrativos con vicios de
Ilegalidad……………………………………………………………….
B. Requerimientospara Actos administrativos con vicios de
Inconstitucionalidad……………………………………………………
C. Procedimientos para realizar la solicitud de nulidad del Acto
Administrativo…………………………………………………………..
D. Órgano judicial competente para el conocimiento de la
solicitud de nulidad del acto administrativo por Competencia
Ordinaria………………………………………………………………..
E. Organo judicial competente para el conocimientode la solicitud
de nulidad del acto administrativo por Competencia
excepcional para los casos de recepción de la solicitud……………

V.

102

121
121
123
127
130
132

REQUERIMIENTOS PARA SOLICITAR Y OBTENER LA
PROTECCIÓN CAUTELAR MIENTRAS, ES TRAMITADO EL
RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE NULIDAD
CONTRA EL ACTO ADMINISTRATIVO EMANADO POR LAS
INSPECTORÍAS DEL...