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EL CONTRATO DE EMPRESTITO INTERNO COMO FUENTE DE FINANCIACION DE LA NACION, DE SUS ENTIDADES TERRITORIALES Y DE SUS DESCENTRALIZADAS.

LORENZO ARENAS URIBE

Trabajo de grado presentado como requisito para obtener el título de abogado.

Director: Dr. JUAN PABLO JAIMES

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Bogotá, D.C. 200

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TABLA DE CONTENIDOINTRODUCCION CAPITULO I EL CREDITO PUBLICO COMO FUENTE DE FINANCIACION DEL ESTADO. 1.1. PARAMETROS GENERALES DEL CREDITO PUBLICO. 1.2. DEFINICION DEL CREDITO PUBLICO. 1.2.1. Origen de las Operaciones de Crédito Público. 1.2.2. Objeto de las Operaciones de Crédito Público. 1.2.3. Pago de las Operaciones de Crédito Público. 1.2.4. Deudor Solidario. 1.2.5. Clases de Operaciones de Crédito Público. 1.2.5.1.Títulos de Deuda Pública. 1.2.5.2. Créditos a Proveedores. 1.2.5.3. Contratos de Empréstito. 1.2.6. Operaciones de Manejo de Crédito Público. 1.2.7. Operaciones Asimiladas de Crédito Público.

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1.3.

ASPECTOS ECONOMICOS DEL ENDEUDAMIENTO DE AMERICA LATINA Y COLOMBIA.

1.3.1. El Crédito Público de América Latina. 1.3.2. Crédito Público de Colombia.

CAPITULO II EL CONTRATO DE EMPRESTITO.2.1. NOCION DE EMPRESTITO PUBLICO. 2.2. ANTECEDENTES HISTORICOS DEL EMPRESTITO. 2.3. ANTECEDENTES DEL EMPRESTITO EN COLOMBIA. 2.4. NATURALEZA JURIDICA DEL EMPRESTITO. 2.4.1. Los Empréstitos como Actos de Soberanía. 2.4.2. Los Empréstitos Vinculados con la Soberanía Legislativa. 2.4.3. El Empréstito como Contrato. 2.5. NOCION JURIDICA DEL EMPRESTITO. 2.6. CARACTERISTICAS GENERALES DEL CONTRATO DEEMPRESTITO INTERNO. 2.6.1. Solemne. 2.6.2. Bilateral. 2.6.3. Oneroso. 2.6.4. Principal.

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2.6.5. Nominativo. 2.6.6. Conmutativo. 2.6.7. Libre Discusión. 2.7. CARACTERISTICAS ESPECIALES DEL CONTRATO DE EMPRESTITO. 2.7.1. Contratación Directa. 2.7.2. Selección Objetiva. 2.7.3. Principio de Transparencia. 2.7.4. Principio de Economía. 2.8. CLASIFICACION DE LOS CONTRATOS DE EMPRESTITO. 2.8.1.Empréstito Según la Participación de Voluntad. 2.8.1.1. Empréstitos Voluntarios. 2.8.1.2. Empréstitos Patrióticos. 2.8.1.3. Empréstitos Forzosos. 2.8.2. Empréstitos Según el Término de Vencimiento. 2.8.2.1. Empréstitos a Largo Plazo. 2.8.2.2. Empréstitos a Corto Plazo. 2.8.3. Empréstitos de Carácter Interno y Externo. 2.8.4. Empréstitos Presupuéstales.

CAPITULO III REQUISITOS LEGALES PARA LACELEBRACION

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DE CONTRATOS DE EMPRESTITO INTERNO 3.1. EMPRESTITOS INTERNOS CELEBRADOS A NOMBRE DE LA NACION Y DE LAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS DEL ORDEN NACIONAL. 3.1.1. Concepto Favorable del Departamento Nacional de Planeación. 3.1.2. Autorización del Ministerio de Hacienda y Crédito Público para Suscribir el Contrato de Empréstito. 3.1.3. Registro del Endeudamiento ante la Dirección Generalde Crédito Público del Ministerio de Hacienda y Crédito Público. 3.1.4. Informe ante el Ministerio de Hacienda y Crédito Público. 3.1.5. Publicación del Contrato de Empréstito. 3.2. EMPRESTITOS INTERNOS DE ENTIDADES TERRITORIALES Y DE SUS DESCENTRALIZADAS. 3.3. REQUISITOS PARA LA CELEBRACION DE CONTRATOS DE EMPRESTITOS INTERNOS CON ENTIDADES TERRITORIALES. 3.3.1. Trámite y Celebración del Contratode Empréstito. 3.3.2. Estudio Económico de las Obras o Inversiones. 3.3.3. Autorización de Endeudamiento y Concepto Favorable.

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3.3.4. Registro del Endeudamiento ante la Dirección General de Crédito Público del Ministerio de Hacienda y Crédito Publico. 3.3.5. Destinación Especifica de los Recursos. 3.3.6. Capacidad de Endeudamiento de Entidades Territoriales. 3.3.6.1. Ahorro Operacional.3.3.6.2. Ingresos Corrientes. 3.3.6.3. Gastos de Funcionamiento y Transferencias Pagadas. 3.3.6.4. Intereses de la Deuda. 3.3.6.5. Saldo de al Deuda de la Vigencia Anterior. 3.3.7. Evaluación de la Capacidad de Pago. 3.3.7.1. Instancia de Endeudamiento Autónomo. 3.3.7.2. Instancia Intermedia de Endeudamiento. 3.3.7.3. Instancia de Endeudamiento Crítico. 3.3.8. Planes de Desempeño. 3.3.8.1....