Testamentos

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AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS, COMPETENCIA DE LAS. PUEDE ESTABLECERSE TAMBIEN EN UN ACUERDO DELEGATORIO DE FACULTADES.
EN NUESTRO SISTEMA JURIDICO NO EXISTE NORMA ALGUNA DE LA QUE SE DESPRENDA QUE LA COMPETENCIA DE LAS AUTORIDADES DEL ESTADO DEBA EMANAR PRECISAMENTE DE UN ACTO FORMAL Y MATERIALMENTE LEGISLATIVO; ES DECIR, EMITIDO POR EL ORGANO A QUIEN NORMALMENTE SE LE ENCOMIENDA LA FUNCIONLEGISLATIVA CONGRESO GENERAL, ARTICULO 50 DE LA CARTA MAGNA, YA QUE EL ARTICULO 16 DE LA LEY DE LEYES, QUE ESTABLECE LA COMPETENCIA CONSTITUCIONAL, SOLO EXIGE QUE TODO ACTO DE AUTORIDAD DEBA SER EMITIDO POR UN ORGANO COMPETENTE, SIN DISTINGUIR LA FUENTE DE DERECHO DE DICHA COMPETENCIA; Y, EL ARTICULO 238 DEL CODIGO FISCAL DE LA FEDERACION, QUE ALUDE A LA COMPETENCIA JURISDICCIONAL, UNICAMENTE PREVIENELA NULIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS EXPEDIDOS POR AUTORIDADES INCOMPETENTES, Y NO ESPECIFICA TAMPOCO EL ORIGEN DE TAL COMPETENCIA. POR OTRA PARTE, SI BIEN EN EL ARTICULO 49, DEL CODIGO POLITICO SE DETERMINA LA DIVISION DE PODERES, CON SENDAS FACULTADES EXCLUSIVAS, CORRESPONDIENDOLE AL CONGRESO DE LA UNION ARTICULO 50 LA FACULTAD LEGISLATIVA, LO QUE PODRIA HACER PRESUMIR QUE ES AL PROPIO PODERLEGISLATIVO AL QUE ATAÑE EXCLUSIVAMENTE, MEDIANTE EL ACTO JURIDICO GENERAL, DISTRIBUIR LA COMPETENCIA ENTRE LOS ORGANOS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA HABIDA CUENTA DE QUE EN DERECHO MEXICANO LA COMPETENCIA ES DE ORIGEN LEGAL; SIN EMBARGO, EN EL MISMO CODIGO FUNDAMENTAL, SE PREVIENEN DIVERSAS EXCEPCIONES QUE PONEN A PRUEBA LA REGLA GENERAL. EN EFECTO: DE CONFORMIDAD CON EL ARTICULO 49 CONSTITUCIONALEL EJERCICIO DE LA FACULTAD LEGISLATIVA, SE ATRIBUYE AL CONGRESO GENERAL. NO OBSTANTE, EN LOS TERMINOS DEL PROPIO PRECEPTO, DICHA FACULTAD TAMBIEN SE ASIGNA AL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO, AUN CUANDO EN FORMA EXCEPCIONAL. ADEMAS, EL ARTICULO 89 FRACCION I, DEL CITADO ORDENAMIENTO CIMERO, IGUALMENTE CONFIERE AL EJECUTIVO LA ATRIBUCION PARA EMITIR ACTOS JURIDICOS GENERALES Y ABSTRACTOS. EN ESTASCONDICIONES, SI NO EXISTE PRECEPTO LEGAL DEL QUE SE DESPRENDA LA NECESIDAD DE QUE SOLO MEDIANTE UN ACTO JURIDICO GENERAL EMANADO DEL CONGRESO DE LA UNION SE DIVIDA LA COMPETENCIA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA ENTRE SUS DIVERSOS ORGANOS, SINO QUE LO QUE SE EXIGE ES QUE DICHA COMPETENCIA EMANE DE UN ACTO MATERIALMENTE LEGISLATIVO, NO HAY RAZON PARA SOSTENER QUE SOLO EL CONGRESO GENERAL PUEDE CREARESFERAS DE COMPETENCIA Y NO EL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO, MEDIANTE REGLAMENTOS, YA QUE LA COMPETENCIA DE LAS AUTORIDADES ESTATALES, SI PUEDE ESTAR CONSIGNADA EN OTROS ACTOS DIVERSOS, CON TAL DE QUE SE OBSERVE EL PRINCIPIO JURIDICO DE PREFERENCIA O PRIMACIA DE LA LEY, CONTENIDO EN EL ARTICULO 72 INCISO F), CONSTITUCIONAL Y DE QUE DICHOS ACTOS TENGAN LA NATURALEZA DE SER MATERIALMENTE LEGISLATIVOS,COMO SIN DUDA LO SON LOS REGLAMENTOS QUE EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA EXPIDE CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 89 FRACCION I, DE LA CARTA MAGNA. O BIEN, LOS ACUERDOS DELEGATORIOS DE FACULTADES EMITIDOS POR LOS SECRETARIOS DE ESTADO, CUANDO SE AJUSTAN A LAS HIPOTESIS CONTENIDAS EN EL ARTICULO 16 DE LA LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL. EN CONSECUENCIA, LOS SECRETARIOS DE ESTADO, SIPUEDEN DELEGAR SUS FACULTADES, ESTO ES, ESTABLECER ESFERAS DE COMPETENCIA, EN OTROS ORGANOS ADMINISTRATIVOS SUBORDINADOS, EN LA FORMA Y TERMINOS QUE ESTABLEZCA LA LEY.
ORGANISMOS FISCALES AUTÓNOMOS
Es interesante para este estudio aludir, así sea brevemente, a ciertos entes que realizan actividades fiscales, sin que sean el fisco o dependencias del mismo.
Dichos entes son los llamados organismosfiscales autónomos, uno de los cuales es el Instituto Mexicano del Seguro Social.
De acuerdo con la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, El Poder Ejecutivo federal se auxiliará en sus funciones de la administración pública paraestatal por dependencias de la misma, como:
I. Organismos descentralizados.
II. Empresas de participación estatal, instituciones nacionales de crédito,...
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