Tnte. Caine

Estrategia Nacional de Seguridad
Que la estrategia esté fundada sobre la idea de amenaza amplia y difusa pareciera un escollo para la autonombrada ?política de políticas?.-------------------------------------------------
por Jorge Burgos
DESDE QUE fue presentada la Estrategia Nacional de Seguridad y Defensa (Ensyd) para consideración del Senado, la pregunta que ronda va más allá de susinsuficientes aspectos conceptuales. El tema de discusión es: ¿Qué hacer con la Ensyd? O más bien, ¿qué hará el gobierno después de este “paso en falso”? La cuestión no tiene relación con el momentopolítico. De lo que se trata es cómo se podría reformular un texto que, más allá de sus  contradicciones, se sostiene en un concepto controversial plasmado en la “seguridad ampliada”. El solo hecho defundar la Ensyd sobre una idea de amenaza amplia y difusa, amplificando los riesgos de actores no estatales y subestimando aquellos de origen gubernamental, pareciera un escollo para la autonombrada“política de políticas”.  
La Ensyd pretende articularse en dos ámbitos diferenciados: por un lado se intenta situar la seguridad nacional y, por otro, una mezcla de la política de Defensa y la políticamilitar. Sin embargo, el documento no duda en concebir a la Defensa como el eje central de la seguridad nacional, un juicio complejo cuando previamente se atribuye competencias internas amplias y difusasa la función militar. Esto es un indicador de que en su elaboración no hay sintonía con nuestra historia. La centralidad de las instituciones militares se acerca peligrosamente al superado rol degarantes de la institucionalidad que establecía la Constitución de 1980. Esto no es imputable al mundo militar -que ha experimentado una alta profesionalización y modernización-, sino que evidencia elprofundo error político. 
En lo referente al ámbito propio de la Defensa, aunque se trate de un ejercicio artificial, considerando que el texto dificulta determinar qué es lo específico del...