Toeria de la propiedad

OBJETOS DE ESTUDIO DE LAS CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES.

El objeto de las controversias constitucionales, consiste en examinar la adecuación de una norma o acto a las disposiciones constitucionales, con la finalidad de lograr la preservación de las atribuciones y esferas competenciales que la Constitución impone a los poderes y órganos de la Federación, las entidades federativas (incluido eldistrito Federal) y los municipios.

Sin embargo, la anterior afirmación tiene sus aristas, ya que no existe en la doctrina una opinión uniforme con respecto a lo que debe de ser el objeto de estudio en las controversias constitucionales.

La Suprema Corte de Justicia, a través de la interpretación jurisprudencial, ha ampliado ese objeto al admitir que también es procedente revisar, con elestudio de controversias constitucionales, violaciones indirectas a la Constitución, aunque esta discusión está aun lejos de encontrarse exenta de aristas.
El objeto de las controversias y, consecuentemente, la competencia de la Suprema Corte de Justicia en relación con su estudio y resolución ha sido motivo de profundos debates en el seno del Tribunal Pleno, y a partir de ellos se ha empezado aconfigurar gradualmente, a través de criterios jurisprudenciales, el real alcance de las atribuciones de la Corte en tratándose del conocimiento y resolución de estos procesos constitucionales.40

Por un lado el Doctor Covián Andrade señala que el objeto de las controversias constitucionales es diferente a resolver conflicto entre órganos, ya que en las controversias el problema de fondo es lalesión de la autonomía del poder u órgano recurrente, mientras que en los conflictos entre órganos lo que existe no es una lesión de autonomía, sino una diferencia de opinión o de interpretación de los alcances y del contenido de las leyes o de algún precepto de la Constitución. La controversia constitucional confronta la ley o el acto de autoridad con el texto de la Carta Magna, mientras que losconflictos entre órganos se plantean cuestiones de legalidad que escapan la jurisdicción de la controversia constitucional.
En la misma postura de Covián Andrade, autores como Elisur Artega Nava y José de Jesús Gudiño Pelayo, afirman que la competencia de la Corte solo se surte cuando estén de por medio cuestiones de constitucionalidad, ya que como se trata de una competencia privativa, quedan fuerade su conocimiento todas las materias que no estén relacionadas expresa y directamente con la Constitución, por lo que no pueden plantearse en ella asuntos de mera legalidad.

Por otra parte, José Ramón Cossío Díaz sostiene una posición diversa cuando dice:

“Debido a que las controversias constitucionales están concebidas como procesos de resolución de conflictos entre ordenes u órganosnormativos, es importante resaltar que su objeto no necesariamente es la asignación de competencias controvertidas. Por el contrario, el conflicto material de la controversia puede limitarse a un problema de mera legalidad, como sucedería, por ejemplo, cuando el órgano de un orden jurídico controvierta el acto expropiatorio pero no la ley en que se funde”.

En el mismo sentido, Héctor FixZamudio afirma que el objeto de las controversias constitucionales pueden ser la revisión de datos y disposiciones generales, y el marco de resolución no necesariamente será la Constitución, sino que puede referirse a cuestiones jurídicas ordinarias, como por ejemplo al cumplimiento de un convenio.

Como lo veremos mas adelante y de manea mas detallada, estas diferencias conceptuales en cuanto a loque constituye el objeto de las controversias constitucionales tiene una importancia mayor, ya que la propia Suprema Corte de Justicia, quien es el órgano encargado de resolver las mismas, ha variado su criterio de una postura a otra, lo que ha generado que la doctrina constitucional formada en base a la jurisprudencia no sea uniforme.

OBJETO DE TUTELA JURIDICA.

Mediante las controversias...