Trabajo en equipo

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UN MODELO DE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA ORIENTADA A RESULTADOS A TRAVÉS DEL BSC: El Caso de San Luis Potosí

Benjamín Alva Fuentes

El contexto de San Luis Potosí y la adopción de la Planeación estratégica

Desde la década de losnoventa, inició un proceso radical de modernización de la administración pública en México. La crisis fiscal, el agotamiento del paradigma burocrático, y la constante necesidad de resultados del gobierno, exigió un nuevo planteamiento de las formas de organización y trabajo del quehacer público.

Las señales de cambio enviadas por la federación a los estados inician con la firma de los Conveniosde Coordinación Federación-Estado, bajo este mecanismo el gobierno federal descentraliza recursos fiscales a los Estados. Un segundo momento, se da con el proceso de descentralización de programas como educación y salud en los noventa. En la administración de Ernesto Zedillo, la reforma administrativa adquiere una visión integral con el Programa de Modernización de la Administración Pública(PROMAP) y la reforma al sistema presupuestal.

La exigencia de un estado moderno y de una administración estatal de vanguardia y eficiente, exigió que los gobiernos emplearan herramientas que, en el sector privado, habían mostrado resultados positivos. Sin embargo, en San Luis Potosí (SLP), la intensa vida política que caracterizó los últimos veinte años, concentró la atención de los ciudadanos sobrelos acontecimientos políticos y relegó a un segundo plano la evaluación del desempeño gubernamental. Con la estabilidad política alcanzada a mediados de los noventa, la ciudadanía desarrolló una conciencia crítica sobre la gestión de gobierno, concentrando su atención en el volumen y calidad de la obra pública y de los servicios, como su referente más cercano para evaluar el gobierno.

Con lanecesidad de dar respuesta al impulso crítico ciudadano sobre la gestión de gobierno, a las exigencias de la federación para operar programas en el estado y, a las necesidades del desarrollo local derivados del rezago acumulado en el tiempo, en un marco de restricción de recursos públicos, crearon la necesidad de iniciar el proceso de reforma interno de la administración pública de SLP, durante laadministración estatal 1997-2003. Durante el inicio de esta administración estatal se dio un proceso de acercamiento entre el gobierno y la iniciativa privada que permitió valorar el uso de las técnicas que habían mostrado mejores resultados y que se podían emplear en el sector público.

Es importante reconocer que otros estados iniciaron procesos de reforma en la administración pública antes...
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