trabajos

Transiciones educativas en primera infancia, una mirada desde las políticas públicas en Colombia: avances y desafíos.
Sara Victoria Alvarado1
Martha Cecilia Suárez J.2

Si la supervivencia dependiera solamente del triunfo de
los fuertes, las especies perecerían. Por tanto, la razón real
de la supervivencia, el factor principal en la “lucha de la
existencia”, es el amor de los adultospor sus niños y niñas.
María Montessori

Este documento hace una mirada descriptiva y reflexiva de las políticas públicas, para la primera infancia vigentes en Colombia y en el mundo, relativas a las transiciones educativas que hacen los niños y las niñas entre el hogar y el preescolar y entre éste y la básica primaria, con el fin de evidenciar las acciones favorecedoras en la promoción deprocesos de transición adecuados -del hogar a la educación inicial y de ésta al primer grado de educación básica- en poblaciones rurales, indígenas y de frontera tradicionalmente vulnerables y marginadas.

I. Políticas, mecanismos y o programas relacionados con transición

Para el análisis se retoman algunos conceptos y propuestas de investigadores nacionales e internacionales, y de documentosde política educativa como la Política de Primera Infancia de Colombia (2006), la Política educativa para la primera infancia del Ministerio de Educación Nacional (2007), los Lineamientos de política para poblaciones vulnerables del MEN, documentos y acuerdos de acción internacionales: Marco de Acción de Dakar, Educación para Todos: cumplir nuestros compromisos, adoptado en el Foro Mundial sobre laEducación (2000), El Informe de Seguimiento de la EPT en el mundo (2007), el Informe de metas del Milenio (2007) y el Informe de Seguimiento de Educación para Todos en el mundo: Educación para Todos en 2015 ¿Alcanzaremos la meta? (2008).

1. Las políticas para la primera infancia en Colombia, legislación vigente.

Las políticas públicas relacionadas con el tema de transiciones escolares enColombia, son la Política Pública para la Primera Infancia y la Política Educativa para la Primera Infancia del Ministerio de Educación Nacional3, en las cuales se trazan lineamientos y se proponen metas de mejoramiento de la calidad de vida y condiciones de cuidado, protección y educación de niños y niñas menores de 6 años y se hacen referencias puntuales al tema de transiciones como tal.Otras políticas en las que se orientan acciones o disposiciones educativas para la primera infancia son la constitución política de 1991, que establece la obligatoriedad de por lo menos un grado de la educación preescolar y el decreto ley 088 de 1976, art. 4° y le ley 115 de 1994 en el que se establece y se ratifica el nivel preescolar como el primer nivel e la educación formal o “grado cero”.

Deotro lado, con la expedición del Código de la Infancia y la Adolescencia, ley 1098 de 2006, Colombia armonizó su legislación con los postulados de la Convención de los Derechos del Niño, y en el artículo 29 del mismo, se establece la atención que deben recibir los niños y las niñas durante su primera infancia: “…desde la primera infancia los niños y las niñas son sujetos titulares de los derechosreconocidos en los tratados internacionales, en la Constitución Política y en este Código. Son derechos impostergables de la primera infancia, la atención en salud y nutrición, el esquema completo de vacunación, la protección contra los peligros físicos y la educación inicial…4”

En Colombia la educación básica comienza a los 5 años, y en las políticas educativas existe una concepción integralde niñez con participación de la familia y la comunidad. El Ministerio de Educación Nacional establece el nivel preescolar (pre jardín, jardín y transición) para los niños de 3 a 6 años, aunque se acepta que en los años anteriores también deben haber procesos educativos.

Política Pública Nacional de Primera Infancia

Colombia cuenta con una Política Pública Nacional de Primera Infancia...