Tramite acto legislativo

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  • Publicado : 25 de abril de 2011
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Algunas diferencias que podemos encontrar entre la tramitación del proyecto de ley y del acto legislativo es en primera instancia el numero de debates ya que en el acto legislativo se dan 8 debates y en la tramitación de la ley son 4 debates. Otra diferencia la encontramos en la iniciativa ya que en la del acto legislativo se presentan unas modificaciones a la de la ley.

* TRAMITE DEL ACTOLEGISLATIVO
1. Etapa preliminar
La primera cuestión versa sobre el tiempo en el que se debe debatir el acto legislativo.
Los proyectos de acto legislativo deben debatirse en una sola legislatura. Cada legislatura se divide en dos periodos: el primero inicia el 20 de julio y culmina el 16 de diciembre; el segundo inicia el 16 de marzo y culmina el 20 de junio.
La segunda cuestión es determinarquienes pueden presentar un proyecto de acto legislativo.
Gobierno: presidente y ministros
Congresistas: 10 miembros
Concejales: 2406 (20% del total de diputados en el país).
Diputados: 84 (20% del total de diputados en el país).
Popular: el equivalente al 5% del censo electoral vigente. Para el año 2008 el 5% del censo es 1.379.227 ciudadanos.
Consejo de estado: sala plena.
Latercera cuestión preliminar es determinar ante quien se presente el proyecto de acto legislativo.
Los proyectos se presentan ante la comisión primera de cualquiera de las dos cámaras legislativas que hay en Colombia (senado y cámara de representantes). Ni la constitución ni el reglamento del congreso han establecido una cámara en especial por donde deba iniciarse el tramite, razón por lo cual esindiferente ante la que se presente inicialmente el proyecto.
2. etapa de debate
Procedimiento
* Publicación del texto en la gaceta del congreso
* Primer debate: comisión primera de la cámara (o respectiva comisión).
* Segundo debate: plenaria de la cámara
* Tercer debate: comisión primera del senado (o respectiva comisión).
* Cuarto debate: plenaria del senado
Primeravuelta
* Publicación del texto en el diario oficial: gobierno
Segunda vuelta
* Quinto debate: comisión primera de la cámara (o respectiva comisión).
* Sexto debate: plenaria de la cámara
* Séptimo debate: comisión primera del senado (o respectiva comisión).
* Octavo debate: plenaria del senado.
Los actos legislativos tienen ocho debates cuatro en senado y cuatro en cámara derepresentantes, dos publicaciones más las publicaciones de las ponencias.
Plazo mínimo entre debates 8 días.
Plazo mínimo entre una cámara y otra 15 días.
3. Sanción del acto legislativo.
* COMISIONES
El Senado y la Cámara de Representantes tienen tres tipos de comisiones: constitucionales permanentes, legales y accidentales. Todos los miembros del Congreso de la República de Colombiatienen la obligación como congresistas de pertenecer única y exclusivamente a una de estas comisiones. En el Congreso funcionan 14 comisiones constitucionales, 7 en Senado y 7 en Cámara.[4]
Por otra parte, se encuentran las comisiones legales. Le son comisiones legales comunes a las dos cámaras (Senado y Cámara de Representantes): la comisión de derechos humanos y audiencias, la comisión de éticay estatuto del congresista y la comisión de acreditación documental. Adicionalmente, tanto el Senado como la Cámara de Representantes tienen sus propias comisiones legales. Son comisiones legales propias de la Cámara: la comisión legal de cuentas y la comisión de investigación y acusación. Por su parte, el Senado tiene como comisión legal propia a la comisión legal de instrucción.[4]
Asimismo,tanto el Senado como la Cámara de Representantes pueden conformar comisiones accidentales para el cumplimiento de funciones y misiones específicas. Se destacan entre éstas aquellas referentes al desplazamiento de congresistas al exterior y las de mediación, estas últimas tienen como objetivo primordial la conciliación de textos y/o de artículos divergentes que se presentan en los proyectos...
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