transformaciones proteccion social
EN LA PROTECCION SOCIAL EN COLOMBIA.
1946-1993
WILLIAM MANUEL VEGA VARGAS
CODIGO 04468337
UNIVERSIDAD
NACIONAL DE COLOMBIA,
SEDE BOGOTA
FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS
DEPARTAMENTO DE HISTORIA
BOGOTA
2010
TRANS FORMACIONES EN LA PROTECCION SOCIAL EN COLOMBIA.
1946 -1993
WILLIAM MANUEL VEGA VARGAS
C6digo: 04468337
Trabajo de tesis para optar por el titulo de Magister enHistoria
Director: Mario Esteban Hernandez Alvarez.
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
SEDE BOGOTA
FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS
DEPARTAMENTO DE HISTORIA
BOGOTA
2010
Nota de aceptaci6n
Presidente del Jurado
Jurado
Jurado
Boqota, noviembre 10 de 2010
A Sildana, Manuel y Marcela
Mi familia protectora
A Alejandra, Anlonio y Pablo
Mi amar, mi utopia y mi dignidad
AGRADECIMIENTOS
Las tesisdeberian contar con un capitulo destinado a narrar la vida que se nos va
en su elaboracicn. Como no 10tienen, hay que prestar atencion a las huellas, a los
rastros y a las referencias sutiles que los autores van dejando en un lado y en otro
mientras las realizan. Este apartado as un buen lugar para ella.
Quiero agradecer en primer lugar a Mario Hernandez, el culpable de esta pasion
par el pasado yun soporte indiscutible durante estos arias de trabajo. A los
miembros del Seminario sabre Historia Comparada del Centro de Historia de la
Medicina en la Universidad Nacional, par sus aportes, comentarios y par las
"indebidas presiones" que ejercieron para ayudarme a terminar esta tesis. Debo
hacer un reconocimiento especial a rnis cornpaneros de maestria, a quienes la
memoria me devuelve todo eltiempo por sus comentarios a los bocetos de esta
investigaci6n. En particular, a Diana G6mez, Magnolia Arango (mi profesora) y a
Carlos Villamizar. Tarnbien debo agradecer a los profesores de la maestria, Oscar
Rodriguez, Bernardo Tovar y Carlos Miguel Ortiz de quienes recibi valiosas
sugerencias, asi como a Juan Carlos Eslava en la Facultad de Medicina, por su
amistad y disposiclon para ladiscusi6n.
No puedo terminar sin agradecer a la Universidad Nacional por la beca de
Docentes en Formaci6n con la cual loqre sortear la maestria, y sabre todo, por la
sensibilidad que me regal6 hacia ciertos asuntos del mundo que nos afligen, perc
que a la vez nos alientan a investigar y a trabajar. Sin ninguna de esas dos casas
seria posible esta tesis. Finalmente agradezco a Alejandra Salazar, par supaciencia durante estos anos, a Marcelita par su apoyo incondicional en los
ultimos meses y al Departamento de Historia de la Universldad Externado de
Colombia, par acogerme y brindarme un lugar para aprender a ensenar.
CONTENIDO
Introducci6n
Una pregunta de investigaci6n
Enfoque te6rieo metodo/6gieo
Capitulos y periodizaei6n
Sabre las Fuentes
1
6
10
,"._._
12
14
Capitulo 1. Hacia unahistoriografia de la protecci6n social
15
16
EI debate europeo y norteamerica no sabre la protecci6n social.
Los Eslados de Bienestar
16
leOma se construyen las politicas?
25
29
30
31
La profecci6n social en et centro de! capitalismo
.
Hisloriando la pobreza
Comprender las desigualdades
.
Entre la exclusion y la inclusion
32
Ciudadanias
.
34
Un comentario breve a la producci6n de trabajos sobrela Protecci6n Social
America Latina
35
EI escaso debate nacional sobre la protecci6n social...
37
EI Estadoen Colombia: i.de bienestar 0 interventor?
Haciendo politicas, dando forma a instituciones
La proieccion social, entre la economia y la politica...
Una conclusion............................................................................
Capitulo 2. Creando instituciones:
La particularmodernizaci6n
37
.41
53
.
.
56
la proteccion social entre 1946 y 1960 .. 58
de los aflos cuarenta
58
58
La industrializaci6n
Nuevos actores sociales, nuevas familias
Los campesinos
E/ gobiemo de L6pez
Orientaciones
La Higiene
62
66
68
para la protecci6n social
69
70
Un Ministerio de Higiene
71
Regulaciones laborales y creaci6n dellCSS
Haeia un eMigo laboral, /a Ley 6 de 1945
La Ley...
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