Transporte Publico En Panama

ANALISIS DEL PROYECTO DE LEY No.482 “QUE DESCENTRALIZA LA ADMINISTRACIÒN PÙBLICA. SU IMPACTO EN EL TRANSPORTE PUBLICO

ANTECEDENTE:
La necesidad de realizar este análisis tiene como fundamento la reacción del EJECUTIVO, dirigida mediante Nota DS-N-056, de 26 de junio de 2009, al Honorable señor Presidente de la Asamblea Legislativa, en consecuencia de las manifestaciones de oposición de losgremios Médicos y Educadores del País, con relación a la inclusión de estos servicios públicos como parte de las normas de traslado de competencias que señala el proyecto de Ley 482 en el Articulo 63 numerales 4 y 7. La reacción a que nos referimos es el VETO PRESIDENCIAL, que representa una objeción parcial “POR INCOVENIENTE” ya que según el señor Presidente Torrijos (citamostextualmente)…”Considera el Presidente, que estas competencias deben mantenerse en el Ministerio de Salud y en el Ministerio de Educación , respectivamente……..”Las disposiciones objetas, continúa señalando el Presidente, trae como consecuencia inestabilidad en el país e inconformidad de los gremios interesados en la materia de salud y educación, lo cual preocupa al Gobierno Nacional y estima que deben ser atendidas.”

Loanterior nos permite realizar un enfoque bastante claro respecto de la poca o casi nula consideración que el Ejecutivo, El Legislativo, Los Representantes de Corregimiento y Alcaldes, salientes como los recién instalados, tienen de nuestro sector y de nosotros como gremios. Esta afirmación no estaría en lo correcto ni fuera justa si no aceptamos que la responsabilidad de ello nos cabe única yexclusivamente a nosotros. Y esto es así debido al poco dignificante comportamiento de gremios como C.P.T.T., FENACOTA, FECOTRANS Y CANATRA, han mantenido ante los diferentes gobiernos de turno, donde sobra decirlo, han adoptado una conducta oportunista ante el poder público, e irresponsable ante los intereses de los usuarios y propios transportistas. Es por ello que este pequeño análisis queles presentamos guarda singular importancia y pretende que nos sirva de ejemplo para poner todo el interés la dedicación y comportamiento responsable ante las diversas normas y actuaciones de la Administración Pública que puedan incidir directa e indirectamente en el sector, y fundamentalmente nos incentive a marchar por caminos diferentes de aquellos pseudosdirigentes.

ANALISIS DEL ARTÍCULO 63.En primer lugar es menester que tengamos claro que el Artículo en mención señala con absoluta claridad el fondo o la esencia del Proyecto de Ley de Descentralización, que no es otro que ESTABLECER LAS RESPONSABILIDADES Y POTESTADES DE LOS MUNICIPIOS. Es decir, “que es lo que pueden hacer los Municipios, donde están los límites de su competencia.”
Para efecto de mayor docencia, transcribiremosel ARTÌCULO Y LOS NUMERALES que abarcan aspectos de nuestro sector:

ARTICULO 63: Las competencias que son objetos de la descentralización son las responsabilidades y potestades de los municipios. Estas se asumirán gradual y prioritariamente en función de la clasificación municipal y acreditación, establecida en la presente Ley y su reglamentación, en los sectores de seguridad y convivencia,medio ambiente, servicios públicos domiciliarios, salud, deporte y recreación, cultura y turismo, educación, transporte y movilidad, servicios sociales y desarrollo económico local, en los siguientes temas:
1. En materia de…
2. …
3. …
4. …
5. …
6. En materia de cultura y turismo, se trasladará gradualmente a los municipios, en coordinación con la institución rectora, la implementación depolíticas de turismo, la protección del patrimonio arqueológico, histórico, lingüístico y artístico; el impulso de y desarrollo sostenible del turismo en su distrito, aprovechando los paisajes, sitios históricos, arqueológicos y centros turísticos, la promoción y organización de actividades culturales, así como el manejo y mantenimiento de las instalaciones necesarias para este fin.
7. …
8. En...