Transporte

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Anexo

86

ANEXO

Metodología para evaluar la tarifa de transporte público Colombia adoptó, mediante el Decreto 4350 de 1998, el método denominado Roda, el cual consiste en el análisis de costos mediante el desglose de las partidas de gastos ocasionados por la prestación del servicio: personal, combustible, lubricantes, llantas, salario y prestaciones, gastos generales de administración,impuestos y tasas, seguros, amortización y reposición de vehículos e interés del capital invertido. Estas partidas se relacionan con la unidad vehículo-hora, considerando que cada vehículo funciona un determinado número de horas al día. La relación es directa en lo que concierne a algunos ítems. Otros, como combustibles, lubricantes y llantas, se expresan también como costo vehículo-hora, previaponderación de los Kilómetros recorridos durante el promedio de las horas diarias. La velocidad comercial se obtiene de los vehículos-Kilómetro por día, divididos por los vehículos-hora referidos al promedio de horas diarias de servicio establecido por vehículo. De esta forma, el Decreto en mención establece la fórmula para definir la tarifa técnica y el ajuste a la tarifa cobrada a los usuarios, lacual, de acuerdo con el artículo 2, determina la estructura de costos de la siguiente manera:
Tabla 29. Estructura de costos del transporte público. COSTOS VARIABLES Combustibles Lubricantes Llantas Mantenimiento Salarios y prestaciones Estaciones de servicio
Fuente: Secretaría de Transportes y Tránsito de Bogotá, 2002.

COSTOS FIJOS Parqueaderos Gastos administrativos Impuestos SegurosCOSTOS DE CAPITAL Recuperación de capital Rentabilidad

Elaborado por Claudia Díaz Díaz

Anexo

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El Decreto independizó la evaluación de calidad del modelo de gestión, que modificó el crecimiento de las tarifas en montos de $100 (0,03 €), en lugar de montos de $50 (0,015 €), como se venía haciendo. Por medio de este Decreto, se estableció una tarifa inicial (T0), la cual sería elequivalente a la tarifa técnica vigente a 31 de diciembre de 1999. Con base en esa tarifa, las administraciones distritales y municipales calculan la variación de la tarifa técnica que arroje la canasta de transporte. Los rubros de movilización y Kilómetros recorridos por pasajero serían los suministrados por el DANE (Departamento Administrativo Nacional de Estadística), los que se incluirían dentro de lacanasta de transporte suministrada por la Secretaría de Tránsito y Transporte correspondiente. La forma de cálculo de la tarifa parte de constituir una estructura de costos de operación mensual del vehículo, dividida por el número de pasajeros mensual del vehículo, esto es, el promedio de costos dividido por el número de pasajeros transportados. En síntesis, se tiene:
Tabla 30. Estructura típicade costos de operación de bus modelo 96 y anteriores. COSTOS VARIABLES Combustibles Lubricantes Llantas Mantenimiento Salario y prestaciones Servicios de estación Total costos Variables COSTOS FIJOS Parqueaderos Impuestos Seguros Gastos de administración Total costos fijos COSTOS DE CAPITAL Recuperación de capital Rentabilidad Total costos de capital
Fuente: Secretaría de Transportes y Tránsitode Bogotá, 2002.

PORCENTAJE 39,23 2,47 10,75 17,27 11,67 2,86 84,27 PORCENTAJE 1,17 0,17 5,25 1,09 7,67 PORCENTAJE 2,4 5,66 8,06

Elaborado por Claudia Díaz Díaz

Anexo

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La metodología actual presenta una serie de problemas que se pueden resumir así: El cálculo actual no tiene en cuenta un número de pasajeros movilizados por vehículo al mes, pues éste no cambia desde 1997,presentándose problemas de actualización. De esta manera, como ilustración, si la ocupación disminuyera (es decir, el número real de pasajeros transportados al mes bajara) y los costos de operación mensual se mantuvieran constantes, la tarifa subiría. El parque automotor está congelado desde 1993, no obstante, si fuera más grande, menores serían los niveles de ocupación para una demanda relativamente...
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