Tratados Tributarios

Páginas: 22 (5376 palabras) Publicado: 7 de julio de 2012
Comercio exterior

1

Análisis comparativo entre los modelos tributarios de la OCDE,
ONU y EU.

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Análisis comparativo entre los modelos tributarios de la OCDE,
ONU y EU.

INDICE

Comercio exterior

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Análisis comparativo entre los modelos tributarios de la OCDE,
ONU y EU.

ANTECEDENTES INTERNACIONALES DE LOS
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLETRIBUTACIÓN Y PARA PREVENIR LA EVASIÓN
FISCAL
El primer convenio para evitar la doble tributación entró en vigencia hace más de
cien años y, desde entonces los convenios han evolucionado mucho. Cuando un
país contempla un programa de convenios para evitar la Doble Imposición,
normalmente estudia los modelos internacionales existentes y escoge una
estrategia acorde con las circunstancias del país.MODELO OCDE
La historia de los modelos de convenios comienza hace setenta años con la
Sociedad de las Naciones. A través de su Comité de Asuntos Económicos, este
organismo enfocó el problema de la doble tributación y emitió un primer modelo de
convenio. Más adelante, durante la Segunda Guerra Mundial, con el fracaso de la
Sociedad de las Naciones, este trabajo sobre tributación se trasladó ala
Organización Europea de Cooperación Económica (OECE), la misma que se convirtió
posteriormente en la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE).
El convenio modelo generado por la OCDE, con enmiendas y explicaciones que se
actualizan cada dos o tres años, continúa hoy sirviendo de base para la gran
mayoría de convenios bilaterales. La última modificación se realizó el 29 deabril de
2000.
El convenio modelo de la OCDE presenta varios conceptos importantes. Entre ellos,
que los países se comprometen recíprocamente a no gravar a residentes del otro
país que no ejerzan un nivel mínimo de actividad dentro de sus fronteras.
La fijación de este mínimo depende del tipo de actividad; así por ejemplo, una
empresa no paga impuestos si no tiene un «establecimientopermanente»concepto
que queda definido en el convenio. Existen requisitos mínimos para los casos de
prestación de servicios personales, y reglas que permiten establecer si una persona
es residente de un país u otro.
La idea general es facilitar el comercio. Al eliminar preocupaciones tributarias en el
país «receptor», este país se beneficiará más cuando las empresas tengan una
mayor presencia.Pero hay que reconocer que este concepto sólo tiene sentido en el
contexto del sistema de fuente mundial de tributación que nuestro país tiene.

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Análisis comparativo entre los modelos tributarios de la OCDE,
ONU y EU.

EL MODELO ONU
La Organización de las Naciones Unidas publicó ocho reportes titulados “Convenios
Tributarios entre Países Desarrollados ySubdesarrollados” entre 1969 y 1980.
Desde el primer reporte, se reconoció que:
• Los lineamientos para los Convenios para prevenir la doble imposición de 1963
elaborados por la OCDE eran una guía útil y práctica para las negociaciones
tributarias entre los países desarrollados; y,
• Era necesario adaptar el patrón de la OCDE a los problemas de los convenios
celebrados entre países desarrollados ysubdesarrollados, en particular el flujo de
una vía de inversión y el riesgo de pérdida de recaudación.
En 1974 las Naciones Unidas publicó una Guía para la celebración de los Convenios
Fiscales entre Países Desarrollados y Países en Desarrollo. La guía fue seguida por la
publicación en 1979 de un Manual para la Negociación de Convenios Tributarios
entre Países Desarrollados y Países enDesarrollo; y en 1980 las Naciones Unidas
emite su Modelo para la celebración de convenios para prevenir la doble imposición
fiscal.
El modelo de la ONU, pone más énfasis en los derechos de los países de fuente,
restringe más las circunstancias en las que empresas de otro país pueden operar sin
pagar impuestos en el país de fuente, y deja abierta la posibilidad de tener tasas de
retención más altas...
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