Tributario

TEMA 2
Fuentes del Poder Legislativo
* El poder legislativo en España está representado por las Cortes Generales que ejercen la potestad legislativa y controlan la acción del Gobierno.
* Las Cortes Generales se componen de dos Cámaras: El Congreso de los Diputados y el Senado.
Tipos de leyes
La consecuencia de que las Cortes Generales sean las representantes del pueblo español yejerzan la potestad legislativa del Estado, es la primacía de la ley, en cuanto a expresión de la voluntad soberana del pueblo.
* Dentro de las Leyes podemos distinguir, fundamentalmente, las Leyes orgánicas y las Leyes ordinarias.
Leyes Orgánicas. Concepto
* Son aquellas leyes aprobadas por las Cortes Generales, por mayoría absoluta del Congreso en una votación final sobre el conjunto delproyecto. […]
Materias reguladas por ley orgánica
* Los derechos fundamentales y las libertades públicas
* La ley de aprobación de los Estatutos de Autonomía de las CCAA.
* El régimen electoral general (cómo se regula el que vayamos a votar y luego esté representado en los resultados electorales)
* Todas aquellas previstas como tales en la Constitución ( en la Const. Se regula todo loque tenga que ver con las orgánicas)
Leyes ordinarias
* Se caracterizan estas Leyes porque han de emanar de las Cortes Generales y ser votadas y aprobadas por las mismas sin que se exija para ello una mayoría cualificada.
* […]
Leyes ordinarias destacadas desde el punto de vista tributario:
* La Ley de Presupuestos Generales del Estado (se juntan los políticos para ver cuántopresupuesto tienen para gastar al año, en el sector público –carreteras, ferrocarril, sanidad-, también los ingresos –impuestos-, también establecimiento y modificación de normas fiscales –algunos gobiernos han utilizado leyes de acompañamiento, es decir, la controvertida picaresca española-)
* La Ley General Tributaria
* Leyes propias de cada impuesto.
Legislación autonómica
* Leyesdictadas por los Parlamentos de las CCAA en aquellas materias de su competencia y que serán aplicables sólo en su respectivo territorio.
* La Constitución establece que podrán ser reguladas por Ley autonómica toda materia que la Constitución no atribuya directamente al Estado, dentro del marco de su respectivo Estatuto. (las comunidades tienen un marco que es su estatuto y no pueden salirse)
*Las materias que no hayan sido asumidas por cada CA deberán ser reguladas por la Ley Estatal.
* En caso de conflicto entre la Ley Estatal y la de la CA, prevalecerá aquella, siempre que la materia de la norma no esté atribuida con carácter exclusivo a la competencia de la CA.
* Por último, El Derecho estatal es supletorio frente al Derecho Autonómico.
Disposiciones emanadas del Gobiernocon fuerza de ley
* Aunque la potestad legislativa reside en las Cortes Generales, en determinados casos la propia Constitución autoriza al Gobierno para que dicte normas con rango de Ley, bien mediantes Decretos Legislativos o bien bajo la forma de Decretos Leyes. (por ejemplo la reciente subida de impuestos el gobierno lo hizo con un decreto de ley. Esto es un poco la ley del martillo, comoyo estoy en el gobierno hago lo que quiero porque tengo potestad)
Decretos Legislativos. Concepto y requisitos
* Son aquellas normas emanadas del Gobierno con rango de Ley por delegación de las Cortes.
* Requisitos:
- La delegación ha de ser expresa, para materia concreta y con plazo determinado.
- La delegación se agota por el uso que haga el Gobierno (como las convocatorias de exámenesde la universidad)
- No se puede admitir la subdelegación en autoridades distintas del propio Gobierno. (no se puede delegar en las comunidades por ejemplo)
- En ningún caso mediante Decreto Legislativo se pueden regular materias propias de Ley Orgánica.
Clases de Dleg.
* Los Decretos Legislativos pueden ser:
- Textos articulados: son aquellas normas mediante las cuales el Gobierno...