Tributos ambientales

¿FINANCIAMIENTO PARA TODOS? POLÍTICAS Y OBSTÁCULOS PARA LA AMPLIACIÓN
DEL ACCESO
INFORME DEL BANCO MUNDIAL SOBRE INVESTIGACIONES
RELATIVAS A LAS POLÍTICAS DE DESARROLLO

Resumen
En un nuevo informe del Banco Mundial sobre investigaciones relativas a las políticas de desarrollo elaborado por el equipo del Sector Financiero y el Sector Privado del Grupo de Investigaciones sobre el Desarrollo,se examina una amplia variedad de estudios (tanto finalizados como en curso) que se centran en el acceso al financiamiento. En dicho informe, titulado Finance for All? Policies and Pitfalls in Expanding Access (¿Financiamiento para todos? Políticas y obstáculos para la ampliación del acceso), • se presentan los indicadores diseñados para medir el acceso al financiamiento, se analizan susdeterminantes y se evalúa el impacto de dicho acceso sobre el crecimiento, la equidad y la reducción de la pobreza, sobre la base de investigaciones realizadas con datos referidos tanto a empresas como a hogares; • se analiza el papel del gobierno en el fomento de la inclusión financiera. A lo largo de todo el informe se hace hincapié en estas recomendaciones en materia de políticas. Si bien aún restamucho por aprender, durante los últimos años se ha realizado un número significativo de análisis empíricos sobre estos temas. Como sucede con cualquier otro análisis de este tipo, evaluar esas investigaciones también permite identificar las numerosas deficiencias en nuestro conocimiento y ayuda a determinar el rumbo de las investigaciones futuras. Desde hace mucho tiempo se reconoce que es esencialcontar con sistemas financieros que funcionen correctamente para lograr el desarrollo económico. Asimismo, se ha prestado mucha atención a la solidez y la eficiencia de los sistemas financieros. No obstante, la promoción de un mayor acceso a los servicios financieros ha quedado en un segundo plano, a pesar del énfasis que se le ha dado en la teoría. Sin sistemas financieros incluyentes, los pobresy las pequeñas empresas deben valerse de sus propios recursos para invertir en educación o aprovechar oportunidades prometedoras de crecimiento. Por ende, las políticas financieras que fomentan la competencia, brindan a las personas los incentivos adecuados y ayudan a superar los obstáculos en el acceso al financiamiento son fundamentales no sólo para lograr la estabilidad sino también elcrecimiento, la reducción de la pobreza y la distribución más equitativa de los recursos y las capacidades. El acceso es un aspecto del desarrollo financiero que ha sido relegado con frecuencia, principalmente debido a graves deficiencias en los datos disponibles: sólo en los últimos

tiempos los investigadores han comenzado a recopilar sistemáticamente datos sobre el acceso a los servicios financierosy su utilización en diversos países. El primer paso para mejorar el acceso al financiamiento es medirlo Si bien los datos sobre la solidez del sector financiero (crédito total, liquidez del mercado bursátil, etc.) se obtienen con facilidad, se carece de información sobre el acceso a los servicios financieros y su empleo, en especial respecto de los hogares. Esto se debe en parte al costo quesupone recabar este tipo de datos y en parte a causa de dificultades metodológicas. En vista de la ausencia de datos en el nivel micro, los investigadores han procurado crear indicadores sintéticos generales, que combinan datos de fácil obtención sobre el número de cuentas de depósitos o de préstamos con los resultados de unas pocas encuestas de hogares ya existentes. Estos indicadores generales ponende manifiesto una notable variación en el uso de los servicios financieros: en muchos de los países de Europa continental, casi todos los hogares utilizan servicios financieros, pero en el mundo en desarrollo, menos de uno cada tres hogares, en promedio, hacen uso de estos servicios (véase el Gráfico 1). En consecuencia, la exclusión financiera afecta no sólo a los pobres sino a una gran parte...