Tributos

CONTENIDO DE LA SESION 03
LAS CLASES DE TRIBUTO Y EL IMPUESTO
En esta lección comentaremos en la primera parte sobre las clases de tributo,
tanto acorde a lo comentado en la doctrina como en lo señalado por la
legislación. En la segunda parte comentaremos sobre el impuesto que es la
especie más importante del tributo.
LAS CLASES DE TRIBUTO
1. Las clases de tributo según la doctrina.
Noexiste un solo criterio para clasificar al tributo en la doctrina. Se pueden
agrupar en base a diferentes criterios como:
- El nivel del Estado que asume el rol de acreedor tributario;
- El hecho imponible;
- El tipo de alícuota;
- El tipo de sujeto pasivo.
- La existencia de exenciones como las exoneraciones o inafectaciones;
- La forma de declarar y pagar el tributo;
- La existencia de unente especial del Estado que lo administra;
- La antigüedad en el sistema tributario;
- La importancia en la recaudación nacional del tributo;
- La vigencia del tributo;
- La existencia a favor del contribuyente de una contraprestación directa por
parte
del acreedor tributario.
- La justificación del Estado sobre el tributo
Existen además otros criterios que nos conducen a realizarotras

clasificaciones.
En el desarrollo de la presente nos limitaremos a desarrollar las 2 últimas por
ser las que generalmente se comentan en la doctrina.
1.1. La clasificación dual o bipartita, basada en la vinculación.

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Esta clasificación establece que los tributos pueden ser vinculados o no
vinculados, de ahí su denominación como clasificación dual o bipartita.
Son tributosvinculados aquellos en los cuales existe una relación de
reciprocidad entre el acreedor tributario y el contribuyente. Por la relación
establecida por la ley, el contribuyente o el responsable realiza la prestación
contenida en el tributo y el acreedor esta obligado a realizar a favor del
contribuyente una contraprestación que puede consistir en un servicio, una
actividad estatal o la realización deuna obra pública. En este grupo tenemos
como tributos a la tasa y a la contribución.
Para dar los ejemplos sobre ambos, partiremos de la idea de que el Estado
representado por el gobierno central, los gobiernos regionales, los gobiernos
locales o los entes de derecho público con personería jurídica propia; puede
ser acreedor de tributos vinculados acorde a lo señalado por el legislador. Elacreedor será el beneficiado con el tributo, es a sus arcas a donde irán los
ingresos obtenidos por el tributo.
Como ejemplo dentro del nivel local, el gobierno local esta facultado a exigir
el cumplimiento de una tasa para brindar un servicio como por ejemplo: la
expedición de una copia certificada de determinado acto municipal.
Si agrupamos por especies a la tasa tenemos como ejemplo que:-

Por

la realización de las labores de mantenimiento de parques y

jardines se cumple con un arbitrio (que es considerado como una
especie de la tasa)
-

Para poder celebrar un matrimonio civil se cumple con un derecho
(que es una de las especies de la tasa),

-

Por la autorización de apertura de un establecimiento comercial se
cumple con una licencia (que también es consideradocomo una
especie de la tasa).

Como ejemplo dentro del nivel del gobierno central para poder obtener
información de alguna entidad del Estado es necesario el cumplimiento de
una tasa, dentro de las especies de esta se entiende es un derecho.

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Tratándose de las contribuciones, dentro del nivel del gobierno local como
por ejemplo lo es la municipalidad distrital de Santa, esta entidadesta
facultada a exigir la contribución de mejoras a los vecinos beneficiados
con la construcción de un parque infantil (obras publicas).
Dentro de las entidades de Derecho Público con personería jurídica propia
tenemos como ejemplo que tanto el SENATI como el SENCICO son
acreedores de una contribución. Tratándose del SENATI, esta facultada esta
entidad a exigir el cumplimiento de una...