Una propuesta para la evaluación de programas sociales: lineamientos generales

ISSN 1315-8597 versión impresa

Gaceta Laboral

Gaceta Laboral v.11 n.1 Maracaibo abr. 2005

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Una propuesta para la evaluación de programas sociales: Lineamientos generales
Ruth Matos Bazó* *Socióloga. Magíster Scientarum en Ciencia Política y Derecho Público, mención: Ciencia Política. Investigadora del Centro de Investigaciones de Trabajo Social. Profesora de“Monitoreo y Evaluación de Programas Sociales”. Jefe del Dpto. Socio Económico de la Escuela de Trabajo Social de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la Universidad del Zulia. Maracaibo, Venezuela. E-mail: ruthmatbaz@cantv.net. Resumen El objetivo de este trabajo es diseñar un plan para la sistematización y análisis de la información generada durante la evaluación de un programa socialcomo un proceso integrado. Un análisis comparativo -previo- entre diferentes enfoques teóricoprácticos de evaluación permitió identificar los criterios de evaluación y sus principales características. Como resultado se diseñó una propuesta para la utilización conjunta de la Matriz del Marco Lógico y una ficha de evaluación; ésta última sistematiza la información generada en el proceso evaluativo deacuerdo a la lógica de la primera. La propuesta contiene un conjunto de herramientas de evaluación para ser aplicadas en las diferentes fases de desarrollo de los programas sociales, ya que se adecuan a un sin número de los mismos, permitiendo una forma más rápida, útil y sencilla de entender y realizar los procesos evaluativos. Se concluye en una propuesta de instrumentos para validarlos en unafutura aplicación y en la propuesta de criterios para propiciar la discusión de su utilidad en la evaluación de programas sociales. Palabras clave: Evaluación de Programas Sociales, Propuesta de Evaluación, Matriz del Marco Lógico, Ficha de Evaluación. Proposal for the Evaluation of Social Programs: General Guidelines Abstract The objective of this paper is to design a plan for the systematizationand analysis of information generated during the evaluation of social programs as an integrated process. A previous comparative analysis, between different theoretical-practical evaluative focuses, allows for the identification of evaluative criteria and their principal characteristics. As a result, a proposal was designed for the combined use of the Matrix of the Logical Framework, and anevaluative card; this card would systematize the information generated in the evaluative process according to the logic of the former. The proposal contains a series of evaluative tools to be applied in the different phases of the development of the social programs, since they apply to an endless number of the same, allowing a more rapid, useful and simple manner of

understanding and evaluatingthem. The conclusion is the need for validation instruments in a future application and in choosing criteria for promoting a discussion of their utility in the evaluation of social programs. Key words: Evaluation of social programs, evaluation proposal, logical matrix framework, evaluative card. Recibido: 25-06-04 Aceptado: 22-01-05 Introducción Un programa social adecuadamente formulado mejorasustancialmente sus posibilidades de éxito y de opción para un financiamiento. Sin embargo, el postulante debe contar con herramientas de evaluación y seguimiento de programas, desde su introducción hasta su última fase de la ejecución, que contengan los criterios que comúnmente se utilizan dentro de las organizaciones que evalúan estos programas. Asimismo, la evaluación de los programas debe realizarseutilizando más de un procedimiento, porque al tratarse de programas sociales, la evaluación se hace más compleja y requiere de criterios específicos. Sin duda alguna, en la actualidad se está promoviendo el uso de la Matriz del Marco Lógico (MML) por diferentes organizaciones internacionales y nacionales, como una herramienta, fundamentalmente, en la etapa de planificación para diseñar...