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Páginas: 40 (9929 palabras) Publicado: 9 de abril de 2011
Documento de trabajo de la Comisión de Movilidad del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. Borrador a ser socializado. No citar.

EL CONCEJO METROPOLITANO DE QUITO CONSIDERANDO: Que, el artículo 264, numeral 6, de la Constitución de la República del Ecuador (la “Constitución”) establece que es una competencia exclusiva de los gobiernos municipales: “Planificar, regular y controlar eltránsito y el transporte terrestre dentro de su territorio cantonal”. De conformidad con el artículo 266 ibídem, los gobiernos de los distritos metropolitanos autónomos, entre otras, ejercen las mismas competencias que los gobienos municipales. Que, el literal f) del artículo 55 (en concordancia con el artículo 85) del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización(“COOTAD”) establece que: “Los gobiernos autónomos descentralizados municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley: […] f) Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte terrestre dentro de su circunscripción cantonal”. El mismo contenido consta en la letra q) del artículo 84 del COOTAD Que, el numeral 2 del artículo 2 de la LeyOrgánica de Régimen para el Distrito Metropolitano de Quito establece como competencia exclusiva del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, expedir las normas que sean necesarias para planificar, regular y coordinar todo lo relacionado con el transporte público y privado dentro de su jurisdicción. Que, la Disposición Transitoria Octava de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito ySeguridad Vial (“LOTTTSV”), prescribe que “Los municipios que actualmente ejerzan competencias en materia de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, en virtud de procesos de descentralización, continuarán ejerciéndolas, sujetándose a las disposiciones de la presente Ley”. Que, el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, de conformidad con el numeral 2 del artículo 2 de la Ley Orgánica deRégimen del Distrito Metropolitano de Quito, en concordancia con la Disposición General Séptima del COOTAD, ha venido ejerciendo legalmente desde el año 1993 las competencias de planificación, regulación y coordinación de todo lo relacionado con el transporte público y privado dentro de su jurisdicción, para lo cual ha tenido competencias exclusivas para expedir las normas que sean necesarias. Que,mediante la Ordenanza Metropolitana No. 247, sancionada el 11 de enero de 2008, se expidió la Ordenanza Metropolitana Sustitutiva de la Sección IV, Capítulo IX, Título II del Libro Primero, del Código Municipal para el Distrito Metropolitano de Quito, que regula, entre otros ámbitos, la prestación del servicio de transporte público en el Distrito Metropolitano de Quito. Que, la Disposición GeneralDécima Primera de la precitada de la Ordenanza Metropolitana No. 247 dispone que el órgano competente municipal “por un plazo de 10 años contados a partir de la promulgación de esta Ordenanza, no receptará solicitudes tendientes a obtener informes previos

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Documento de trabajo de la Comisión de Movilidad del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. Borrador a ser socializado. Nocitar.

para la constitución de compañías o cooperativas de transporte público terrestre, en cualquier modalidad, que pretenda operar dentro de la zona urbana del Distrito Metropolitano de Quito.- En caso de inminente necesidad, será el Alcalde del DMQ quien dispondrá [al órgano competente] realizar el estudio, y los resultados del mismo serán presentados para su aprobación al Concejo Metropolitanode Quito”. Que, de conformidad con el artículo 51 de la LOTTTSV, los servicios de transporte terrestre se clasifican en: público, comercial y por cuenta propia; y, según lo previsto en el artículo 57 ibídem: Se denomina servicio de transporte comercial el que se presta a terceras personas a cambio de una contraprestación económica, siempre que no sea servicio de trasporte colectivo o masivo...
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