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Conpes
Consejo Nacional de Política Económica y Social República de Colombia Departamento Nacional de Planeación

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AUTORIZACIÓN A LA NACIÓN PARA CONTRATAR UN CRÉDITO EXTERNO CON LA BANCA MULTILATERAL HASTA POR LA SUMA DE US$40 MILLONES, O SU EQUIVALENTE EN OTRAS MONEDAS, DESTINADO A FINANCIAR PARCIALMENTE EL PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LA COBERTURA CON CALIDAD PARA ELSECTOR EDUCATIVO RURAL -FASE II-

Ministerio de Hacienda y Crédito Público Ministerio de Educación Nacional DNP: DDS – SE, SC Versión aprobada

Bogotá, D.C.,03 de diciembre de 2007

INTRODUCCIÓN Este documento somete a consideración del Consejo Nacional de Política Económica y Social – CONPES – la autorización a la Nación para contratar un crédito externo con la banca multilateral hasta porla suma de US $40 millones o su equivalente en otras monedas, destinado a financiar parcialmente el programa de Fortalecimiento de la Cobertura con Calidad para el Sector Educativo Rural - Fase II. I. ANTECEDENTES El Proyecto de Educación Rural – PER, fase I, se está ejecutando a partir de un acuerdo de préstamo de la modalidad APL, suscrito en 2000 entre la Nación y la banca multilateral. Estafase se desarrolló entre 2001 y 2006, y ha sido determinante para probar con éxito una forma de llevar la política educativa a la población de la zona rural del país. Actualmente, se continúa la inversión de recursos de contrapartida y aportes de las entidades territoriales participantes. Este proyecto se enmarcó tanto en la política de ampliación de cobertura, como en la de mejoramiento de lacalidad educativa para poblaciones vulnerables, con dedicación a la población rural dispersa mediante la implementación de modelos educativos flexibles. Su ejecución se desarrolló mediante la implementación de tres componentes: Componente de cobertura con calidad El objetivo de este componente era ampliar la cobertura de la educación rural mediante la creación de 176 mil cupos en 10 departamentos delpaís. Sin embargo, debido a una mayor cofinanciación de parte de las entidades territoriales se logro generar 574.367 cupos en 587 municipios de 27 departamentos. Adicionalmente, se logró capacitar 16.277 docentes 1 . Lo anterior se tradujo en un incremento en la tasa de cobertura de educación básica rural de 10 puntos porcentuales entre 2002 y 2005, al pasar de 68,6% a 78,5%. Estas metas se lograronbásicamente a través de la implementación de modelos educativos o versiones de ellos 2 .

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475 municipios han implementado experiencias de preescolar escolarizado, 161 con preescolar no escolarizado; 518 municipios han aplicado Escuela Nueva, 507 Postprimaria, 313 Aceleración del Aprendizaje, 372 metodologías de adultos como SAT, SER y CAFAM y 82 la Media Rural. 2 Preescolar escolarizado yno escolarizado, Escuela Nueva, Aceleración del Aprendizaje, Postprimaria, Telesecundaria, Media Rural, Sistema de Aprendizaje Tutorial (SAT), Servicio de Educación Rural (SER) y Educación Continuada con metodología CAFAM.

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De otro lado, se logró que 64 Escuelas Normales Superiores impulsaran reformas curriculares para mejorar la formación inicial de docentes con pertinencia al sectorrural. Componente de fortalecimiento institucional Mediante la conformación de alianzas estratégicas, constituidas a nivel departamental y con la participación del sector educativo oficial, del sector privado y las organizaciones de la sociedad civil, se logró incrementar la capacidad de gestión de departamentos y municipios mediante el desarrollo de procesos participativos y la conformación deequipos tanto para la formulación y ejecución de subproyectos departamentales, como para multiplicar la capacitación de docentes en la implementación de los diferentes modelos educativos. Adicionalmente, se estructuró y se puso en marcha un sistema de seguimiento que permitió conocer la programación, controlar la ejecución y medir el logro de las metas físicas y financieras del Proyecto, tanto en el...