venezuela

Ley Contra el Desalojo y la Desocupación Arbitraria
de Viviendas
(Gaceta Oficial Nº 39.668 del6 de mayo de 2011)
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY CONTRA EL
DESALOJO Y LA
DESOCUPACIÓN ARBITRARIA DE VIVIENDAS
El Estado es el garante del disfrute pleno de todos
los derechos fundamentales inherentes a la
existencia humana.Entre ellos, junto al derecho a
la vida, la alimentación, la educación y la salud,
coexiste el derecho a una vivienda digna, el cual i
mplica un enorme esfuerzo de todos los órganos
y entes del Estado, en función de la complejidad so
cial y económica de la solución de los
problemas habitacionales.
Ese esfuerzo ha sido empeñado por el Ejecutivo Naci
onal durante el último decenio, más,sin
embargo, persiste un déficit en el número de soluci
ones habitacionales necesarias para satisfacer
la enorme demanda nacional, producto principalmente
de distorsiones en el mercado inmobiliario y
en el sector construcción.
Aunado a lo anterior, las fuertes lluvias acaecidas
durante el último trimestre del año 2010
ocasionaron severos daños a la infraestructura habi
tacionalexistente, dejando a un sinnúmero de
familias damnificadas, las cuales han sido inmediat
amente atendidas por la acción del Gobierno
Nacional, pero que requieren en la actualidad una s
olución definitiva a su problema de vivienda.
Así, en el actual escenario, por uno u otro motivo,
existe una enorme cantidad de familias que
dependen de la disponibilidad de viviendas en el se
ctorinmobiliario, bien por la vía del
arrendamiento y las diversas formas de ocupación o,
mediante la compra a crédito.
Estas familias ocupan las viviendas disponibles en
función de su capacidad económica, y
permanecen en ellas en la medida que pueden satisfa
cer las demandas de los arrendadores en los
precios de alquiler, que en la mayoría de los casos
responden a los valores que fija el mercadopor
vía de la especulación inmobiliaria y los intereses
capitalistas de los propietarios y arrendadores y
no al costo real o un valor razonable de los alquil
eres. De tal manera, son susceptibles de perder
sus viviendas, o el derecho a ocuparlas, cuando las
expectativas del arrendador varían,
produciéndose un incremento en el valor de arrendam
iento o una modificación de los planesparticulares del propietario respecto de su inmuebl
e.
Es pertinente advertir que, generalmente, las famil
ias que habitan durante largos periodos una
vivienda arrendada o en otra forma de ocupación, lo
hacen frente a la imposibilidad de acceso a
políticas adecuadas para la obtención de la titular
idad de las mismas, ó de otra vivienda.
Un individuo, al establecer su residencia durante un largo periodo en un mismo lugar, desarrolla
sentido de pertenencia y apego hacia la vivienda qu
e considera su hogar, hacia la comunidad y
hacia el hábitat en donde desarrolla parte de su vi
da. Al ser arrancado abruptamente de su morada
esta acción genera en los individuos tensiones psic
ológicas, tensiones fisiológicas y tensiones
derivadas de la pérdida, además de lasconsecuencia
s económicas y sociales que afectan
directamente a todos los miembros del grupo familia
r.
Los estratos con una mayor tendencia al arrendamien
to de viviendas son la clase media-media y
los estratos más vulnerables, en situación de pobre
za relativa y pobreza crítica. De éstos, los más
afectados por la variación en las condiciones de ar
rendamiento son los dos últimos.
Sobre elanterior particular, debe observarse que e
l estrato correspondiente a pobreza crítica está
compuesto en un mayor porcentaje por personas de la
tercera edad, familias monoparentales
matricentradas y personas con discapacidad, las cua
les requieren de protección especial por parte
del estado. Este grupo, debido a su vulnerabilidad,
ha reportado recurrentemente ante los
movimientos...