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MANUAL

FORMULACIÓN, EVALUACIÓN Y MONITOREO
DE PROYECTOS SOCIALES

Ernesto Cohen
Rodrigo Martínez
División de Desarrollo Social
CEPAL

No ha sido sometido a revisión editorial

MANUAL DE FORMULACION, EVALUACION Y MONITOREO DE PROYECTOS SOCIALE

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INDICE
Introducción
..............................................................................................................1
1. CONCEPTOS BASICOS .............................................................................................. 2
1.1. Programas y Proyectos sociales........................................................................... 2
1.2. Problema social y objetivos .................................................................................. 4
1.3. Impacto..................................................................................................................5
1.4. El proceso productivo de la gestión de un proyecto social.................................... 6
1.5. Población objetivo ................................................................................................ 8
1.5.1. Cobertura................................................................................................... 9
1.5.2. Focalización ............................................................................................... 9
1.5.3. Tipos de beneficiarios............................................................................... 10
1.5.4. El rol de los beneficiarios en el proyecto................................................... 11
1.6. Formulación, evaluación ymonitoreo ................................................................. 12
1.7. Metodologías de evaluación ............................................................................... 13
1.8. El ciclo de vida del proyecto ............................................................................... 14
1.8.1 El estado de pre-inversión........................................................................ 16
1.8.2 La inversión.............................................................................................. 19
1.8.3 La operación ............................................................................................ 19
1.9. Pasos a seguir en la formulación y evaluación de proyectos .............................. 19
2. DIAGNÓSTICO.......................................................................................................... 22
2.1. Funciones del diagnóstico .................................................................................. 22
2.2. Identificar el problema ........................................................................................ 23
2.3. Estimar la línea de base..................................................................................... 24
2.4. Definir la población objetivo................................................................................ 25
2.5. Realizar el estudio de mercado .......................................................................... 25
2.5.1. Estudio de la demanda............................................................................. 25
2.5.2. Estudiode la oferta .................................................................................. 26
2.5.3. Relación oferta-demanda ......................................................................... 26
2.6. Caracterizar el contexto...................................................................................... 27
2.7. Analizar los gruposrelevantes............................................................................ 27
2.8. Identificar causas y consecuencias .................................................................... 27
2.9. Analizar los medios y fines ................................................................................. 28
2.10.Áreas de intervención........................................................................................ 28...