Vige

1

Santiago de Cali, febrero 11 de 2009 SJ Doctor DONNEY OSPINA MEDINA Secretario de Hacienda y Crédito Público (E) D. E. S.

ASUNTO: Proyecto de Ordenanza “POR MEDIO DE LA CUAL SE AUTORIZA AL GOBERNADOR DEL VALLE DEL CAUCA, PARA LA ASUNCION DE COMPROMISOS DE VIGENCIAS FUTURAS EXCEPCIONALES”.

Honorables Diputados, con el respeto que tienen ustedes merecido, me permito emitir concepto enrelación con el Proyecto de Ordenanza que se les pone a su consideración, orientado el mismo a que se conceda autorización al señor Gobernador del Departamento DEL Valle del Cuaca para la ASUNCION DE COMPROMISOS DE VIGENCIAS FUTURAS EXCEPCIONALES, adelantando que nuestra jurídica conclusión es que se ajusta plenamente a la Legalidad. En principio, acudiendo al Documento Conpes 3463 de marzo 12 de20071, y a la doctrina autorizada de la Academia Colombiana de Jurisprudencia2, lo que debo

1

SERVICOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO.

DEPARTAMENTALES DE AUGUA Y SANEAMIENTO PARA EL MANEJO EMPRESARIAL DE LOS

Departamento

Emanado del Consejo Nacional de Política Económica y Social de la República de Colombia, Nacional de Planeación y emitido para el desarrollo de los

PLANES2

informarles es: “La vigencia Futura es una operación que afecta esencialmente al presupuesto de gastos y se entiende como un compromiso que se asume en un año fiscal determinado, con cargo al presupuesto de gastos o ley de apropiaciones de un año fiscal posterior”3, indicando las citadas autoridades: “En este sentido si se requiere en una vigencia determinada asumir un compromiso queimplique afectar el presupuesto de gastos o ley de apropiaciones de una vigencia posterior, es necesario contar con autorización para comprometer vigencias futuras en los términos y concisiones que disponga para ello la ley orgánica de presupuesto y demás normas que la modifican o adicionan”, consideraciones que son las que nos llevan a recurrir a la Duma, en la intención de respetar, especialmente, elcontenido del artículo 300 Constitucional, concretamente lo que norman los numerales 1, 2, 3, 4, 5 y 9.

Esa sería nuestra primera consideración, indicando, como segunda, que, al revisar la normatividad vigente en materia de vigencias futuras, estas suelen clasificarse,
2

MANCILLA, suscrito por el doctor MAURICO A. PLAZAS VEGA, aprobado con autoridad mediante Resolución 008 de mayo 29 de2007.
3

Concepto emitido el día 18 de mayo de 2007 por la citada academia al señor FABIO NAVARRO

administración. contemplado para todos posniveles de la administración. “está reglado dentro del orden jurídico vigente. Las vigencias futuras son instrumentos de planificación y de ejecución que brindan una mejor oportunidad para la entrega de bienes y prestación de servicios a la comunidad. Son elmecanismo idóneo para garantizar la ejecución de para grandes obras de infraestructura y para emprender proyectos de importancia cuya ejecución tarde más de un año. “La vigencia futura es un instrumento presupuestal que tiene directa operación en el campo de presupuesto de gastos, que permite asumir un compromiso en una vigencia determinada, pero con cargo a las apropiaciones de vigenciasfiscales posteriores”. Cuando se revisa se encuentra
acoplamiento perfecto de cara al que sirve de soporte a nuestro concepto, de ahí su importancia, máxime que lo emite una autoridad del orden regional.

entenderse por VIGENCIAS FUTURAS indicándose en él: “Son un instrumento de gestión FUTURAS,

SANCHEZ, ANA MILENA ORTIZ SANCHEZ quien podrá avalar los que transliteramos, sobre lo que debe

En laInternet reposa concepto emitido por la Honorable Diputada del Valle del Cuaca, doctora

3

indicándose, de un lado, que existen las Ordinarias y Extraordinarias, mejor conocidas como Excepcionales. En ese sentido, para que no hable el Departamento Jurídico de la Gobernación sino autoridades mejor calificadas, volvamos al documento COMPES 3463 de Marzo 12 de 2007, y con él digamos: “3. Hay...