Visita Domiciliaria

Páginas: 18 (4310 palabras) Publicado: 8 de febrero de 2014
GENERALIDADES DE LA VISITA
DOMICILIARIA
María Teresa del Niño Jesús
CADENA SOLÓRZANO
Es sabido que la visita domiciliaria es la principal
facultad de comprobación con la que cuentan las
autoridades fiscales, en términos del artículo 16 de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Dicha facultad consiste, en esencia, en revisar en la residencia de los contribuyentes lasparticularidades relativas a las obligaciones fiscales a
las que se encuentran sujetos, ya sea formales o materiales, lo que evidentemente constituye un grave
acto de molestia, pues se trata de una de las excepciones a la garantía de inviolabilidad de domicilio.
Existen acciones para diligenciar las visitas y
otras encaminadas a asesorar a los contribuyentes
respecto de la atención de dichasvisitas, algunas incluyen precedentes de los órganos jurisdiccionales,
pero el primer aspecto no es conocido por el públi23

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MARÍA TERESA DEL NIÑO JESÚS CADENA

co en general y sería prudente, para facilitar las diligencias de esta naturaleza, que los contribuyentes
contaran con antecedentes del tema.
Debido al debate del Congreso Constituyente de
1917, se generó el texto actual vertidoen el artículo
16 de la Constitución. El proyecto que presentó el
general Venustiano Carranza en su calidad de Primer Jefe de la Nación en la ciudad de Querétaro el
1o. de diciembre de 1916, únicamente establecía
parámetros generales, lo que se corrobora de la simple lectura de su contenido que era el siguiente:
La autoridad administrativa podrá practicar visitas
domiciliarias, únicamentepara cerciorarse de que
se han cumplido los reglamentos sanitarios y de
policía. También podrá la misma autoridad exigir
la exhibición de libros y papeles, para comprobar
que se han cumplido las disposiciones fiscales.

El texto constitucional actual respecto a la visita
domiciliaria señala en lo relativo en el artículo 16
que:
...la autoridad administrativa podrá practicar visitasdomiciliarias únicamente para cerciorarse que se
han cumplido los reglamentos sanitarios y de policía; y exigir la exhibición de los libros y papeles
indispensables para comprobar que se han acatado

GENERALIDADES DE LA VISITA DOMICILIARIA

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las disposiciones fiscales, sujetándose en estos casos a las leyes respectivas y las formalidades para
los cateo.

En dicho ordenamiento ya seestablecen sus particularidades, pues contemplan ciertos requisitos a
efecto de que se pueda inferir legalmente el acto de
molestia, éstas son:
a) Orden escrita.
b) Fundamentación y motivación.
c) Competencia de la autoridad administrativa.
Las visitas domiciliarias son normadas por el
Código Fiscal de la Federación; las facultades de
las autoridades fiscales están previstas en las fraccionesIII y V, artículo 42, de ese ordenamiento tributario, las cuales consisten en la visita domiciliaria
genérica y la específica de la revisión de comprobantes fiscales (la primera es motivo de estudio y
análisis de este documento). Sus particularidades
están previstas en los artículos 38, y 43 a 46 de ese
Código, cuyo contenido pretende sujetarse a los parámetros que en este supuesto contiene elnumeral
16 constitucional.
La orden de visita es el primer acto administrativo que integra el ejercicio de la facultad de comprobación, de modo que está sujeto a los siguientes
requisitos de legalidad:

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MARÍA TERESA DEL NIÑO JESÚS CADENA

----------------

Constar por escrito.
Señalar la autoridad que lo emite.
Estar fundada y motivada.
Ostentar la firma del funcionariocompetente.
Indicar el lugar o lugares donde debe efectuarse la visita.
---- Consignar el nombre de la persona o personas que deben efectuar la visita, las cuales
podrán ser sustituidas, aumentadas o reducidas en su número, en cualquier tiempo por la
autoridad competente. La sustitución o aumento de las personas que deban efectuar la
visita se notificará al visitado.
---- Señalar las personas...
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