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Páginas: 62 (15301 palabras) Publicado: 5 de septiembre de 2013
CAPITULO 1
ANTECEDENTES DE LOS IMPUESTOS EN MÉXICO

1.- MÉXICO COLONIAL

En el México colonial con el afán de recaudar y la dificultad en reformar, el tributo
indígena en la colonia era una capitación o impuesto personal que a partir de la disolución
de las encomienda, la corona percibió de cada varón originario de sus colonias
americanas entre los 18 y los 50 años de edad.

La eficaciade la recaudación estuvo muy ligada al control real que se estableció
sobre la población, al depender directamente de la numeración de los tributarios y de la
capacidad para exigir el pago correspondiente.

Las primeras disposiciones coloniales datan del periodo 1530-1550, con las
tasaciones del tributo establecidas por la corona, después de 1550 cuando se estableció
el primer programa dereformas: a la política de recuperar paulatinamente las encomienda
entregada, se sumó la de reducir los diferentes pagos en especie a una tasa en dinero y
maíz, una diferenciación precisa del tributo por entregar a las autoridades indígenas y a
las españolas, la igualación de tributos y de tributarios, la creación de cajas de comunidad
y registros anuales de fianzas de los pueblos.

En 1570existían 155 alcaldías mayores en la Nueva España que enteraran
326403 pesos siete tomines de fusco. Este tributo era recibido parte en dinero y parte en
especies, rematados en pública almoneda.

Estarían exentos de pagar el impuesto los caciques y sus primogénitos, los
alcaldes, cantores y sacristanes de reducción, los discapacitados para el trabajo, los
menores de 18 y mayores de 50 años ylas mujeres de cualquier edad.

Otro acto importante realizado antes de finales del siglo XVI fue la creación en
1597 de la Contaduría General de Tributos y Azogues. En 1595 el virrey de la Nueva
España había dictado las primeras ordenanzas para el arreglo de este ramo, mandando a
su contador que llevase libros en donde se asentarían individualmente las tasaciones de

todos los puebloshechos por individuos comisionados para este fin y rectificados por la
Real Audiencia.

1.1.- EL SISTEMA TRIBUTARIA DEL GOBIERNO COLONIAL EN EL MÉXICO
BORBONICO.

El sistema fiscal del México colonial es considerado como una estructura compleja
que se construyó a lo largo de tres centurias, con cambios trascendentes realizados en la
segunda mitad del Siglo XVIII, conocidos como las reformasborbónicas, impulsando un
incremento notable en los ingresos de la administración virreinal. Esto no solo trajo como
consecuencia el cubrir el conjunto de gastos administrativos y militares locales sino que
también exportar un creciente volumen de recursos fiscales a otras partes del imperio
español.

El éxito en la administración del imperio radicaba en la eficacia de la maquinariatributaria de las colonias hispanoamericanas y especialmente de la Nueva España, como
lo señala Herbert Klein que decía que hacia 1800, los residentes del México borbónico
pagaban 70% más impuestos per capita que los españoles en la metrópoli.1

La administración del virreinato de la Nueva España debe de entenderse como
colonia, es decir, siendo una parte clave de una maquinaria fiscal transatlánticabien
integrada por ello la lógica imperial fue mucho más allá de la más restringida lógica
nacional de la administración fiscal y financiera.

Tras la multiplicación de las guerras entre los poderes europeos en la segunda
mitad del Siglo XVIII entre Inglaterra, Francia y España llevó a un marcado incremento en
los costos de mantenimiento de las administraciones navales y coloniales.

Paracomprender bien la estructura tributaria en el Siglo XVIII en México se deben
de considerar los datos de las cuentas consolidadas de ingresos del gobierno virreinal en

1
Carlos Marichal y Daniela Marino, “De la Colonia a Nación, Impuestos y Política en México 1750-1860”,
editorial Colegio de México, Pág. 22.

1795-1799. Donde cuatro fuentes proporcionaron la mayor parte del ingreso del...
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