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  • Publicado : 24 de noviembre de 2010
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Naturaleza Jurídica: Procedimiento atípico no debe estar ligado directamente a la determinación de la deuda tributaria

Objetivo: conferir al contribuyente un mecanismo que le proporcione certeza y seguridad jurídica respecto a la correcta interpretación de las normas tributarias

Importancia de la consulta: Mecanismo que otorga el C.N.P.T que hace facultativo ese derecho para elcontribuyente, mientras que para la administración tributaria es una obligación legal.

Le permite al consultante actuar sobre base segura ajustado al criterio dado por la administración tributaria

Presupuestos necesarios para la legitimación:

Los subjetivos: son los que se encuentran ligados a la persona directamente, el individuo susceptible de identificación e individualización.

Este institutosolo se puede aplicar al administrado no a la administración.

Los objetivos: son los relacionados con las formalidades que se deben cumplir.

Son los requisitos que para cubrir con ellos el sujeto debe encuadrar en el supuesto fáctico requerido.

Interés directo y personal: Es el requisito subjetivo de esta consulta. Quien realiza la consulta debe demostrar de una manera clara que lasituación que eleva al instituto 119, le afecta directamente a el y que su interés no verse sobre el de algún tercero.

Situación de hecho concreta y actual: El termino concreto significa que no se puede someter a consulta situaciones irreales, ficticias, hipotéticas o inexistentes.

Se deben relatar los hechos con la mayor claridad y exactitud posible, se deben mencionar nombres específicos de laspersonas involucradas, los periodos fiscales e impuestos involucrados, indicar las consecuencias que desde la perspectiva del consultante que tendría la situación consultada con el ámbito de sus obligaciones tributarias

Y en cuanto al requisito una situación actual:

No pueden ser objeto de consulta mediante este procedimiento, situaciones que ya han acaecido. Lo que quiere decir que debeefectuarse la consulta con base a hechos que afecten el periodo fiscal presente, no a hechos del pasado.

Importante: En caso que la consulta se encuentre mal planteada por errores de forma, se le concede al consultante diez días para que la replante.

Efectos de la consulta y los derechos subjetivos que se derivan de esta: Cuando se presenta antes de la fecha de vencimiento del plazo para lapresentación de la declaración jurada de impuesto o si se encuentra dentro del término para el pago del tributo y la situación consultada versa sobre aspectos que inciden en la determinación del impuesto que debe hacerse en la declaración respectiva o en el pago respectivo. se exime de la sanción o multa al consultante por la diferencia que resulte entre el monto efectivamente pagado de impuesto y elque de conformidad con la respuesta de la consulta resulte.

Pero en materia de intereses: según el art 40 del C.N.P.T, el cálculo de intereses comienza a computarse a partir del momento en que el tributo debió cancelarse.

Por lo tanto con esta consulta el contribuyente se asegura que durante todo el tiempo que tarde en resolver la administración, no tendrá que efectuar desembolso por unaeventual sanción pero si deberá cancelar los eventuales intereses.

Silencio Positivo: Según el autor ante la ausencia de una voluntad administrativa expresa, la ley sustituye por si misma esa voluntad inexistente presumiendo que:

Dicha voluntad se ha producido con un contenido, bien negativo o desestimatorio o bien positivo o afirmativo, al silencio positivo se le puede considerar como unapresunción legal.

El silencio positivo según la consulta 119: es una omisión de la Administración Tributaria, ya que esta no responde oportunamente a la consulta realizada por el o los contribuyentes.

En cuanto su efecto y el tiempo que este silencio cubre existen dos teorías

Primera teoría: la sostiene la Administración Tributaria implica que para ella, los efectos del silencio positivo...
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